主持人：信用有价值，守信有力量。一直以来，社会信用体系建设都是推进高质量发展的基础工程和内在要求。关于助力企业诚信经营，咱们内蒙古税务都推出了什么强有力的举措？

　　王向峰：自治区税务局围绕纳税信用评价和税费服务推出了几项行之有效的举措，助力企业诚信经营。 

　　首先就是建立了一个完整的信用评价体系。通过企业的138种纳税行为的守信表现，用信息化手段公平、快速、准确、客观地为全区55万余企业信用评分，并将分数划分为ABCDM五个等级，对纳税信用等级高的企业采取激励措施，对纳税信用等级低的企业实施承接措施。 

　　其次就是运行了一个完备的纳税信用评价修复机制。企业发生失信行为后如果及时纠正，消除不良影响，可在失信行为发生的次年年底前向主管税务机关申请修复，加回部分或者全部的分值。如果企业的失信行为是延期申报和缴纳税费款等行为，那么他甚至都不需要向主管税务机关申请，系统在识别到他的纠正动作后，自动就给他做了修复，把分加回来了。今年1月份以来，全区税务系统就为5万余户企业做了信用修复，其中有300多户是纳税人主动申请修复的，剩下都是系统自动修复。我们统计过，仅逾期申报一项失信行为修复，就平均为企业找回来6分，6分就可能正好为企业提升一个等级，这极大提升了企业纠正失信行为的积极性。 

　　第三就是创新了一个多部门参与的“纳税信用联合激励卡”制度。去年年末，自治区税务局与自治区发改委、自治区政务服务局牵头，联合工信厅、民政厅、财政厅等25个部门，建立“纳税信用联合激励卡”工作机制，由自治区政办印发了《内蒙古自治区“纳税信用联合激励卡”暂行办法》。目前为全区符合条件的49995家企业制发“纳税信用联合激励卡”，获得此卡者可享受23个部门共47项激励措施，这个营造守信激励良好氛围的力度是空前的。 

　　第四就是深化了一个“银税互动”助企纾困措施。银税互动就是指将纳税信用转化为融资信用，为纳税信用等级较高的企业提供更加快捷、更低成本提供融资贷款。内蒙古税务对接16家商业银行，经企业授权后为商业银行提供企业信息，2023年实现161亿的银税互动授信总金额。今年以来，通过“银税互动”途径已成功授信9947笔，实现54亿银税互动授信总金额，与去年相比实现了大幅度增长，可见商业银行与企业对“银税互动”是愈加认可的。 

　　第五是加强诚信建设宣传。如向社会公布A级名单、向企业开放查询纳税信用，全区各地隆重表彰3连A、5连A企业、表彰推荐TSC5级涉税专业服务机构、把纳税信用加入自治区发改委增信目录，联合工商联表彰优秀民营企业，自治区税务局分类推送信用信息、失分和修复的提醒提示，为我区完善信用体系建设贡献了税务力量、为我区市场主体诚信纳税建立了良好税收营商环境。 

　　主持人：我们注意到，今年自治区税务部门提出了“线上枫桥”建设，能否介绍一下这项工作的建设思路及具体举措？ 

　　刘长在：“线上枫桥”是以人民为中心的发展思想为引领，践行新时代“枫桥经验”，通过推动形成全区税务系统规范高效的联动协同机制，持续推进12366服务转型升级和纳税人缴费人满意度提升的税费服务新模式。是巩固拓展主题教育成果、强化政治机关建设的重要举措，是推动税费服务新体系建设、拓展征纳互动服务、12366“问办协同”转型升级的创新举措，也是聚焦纳税人缴费人所需所盼、“高效办成一件事”提升税费服务质效和满意度的务实举措。 

　　自治区税务部门坚持试点先行、统筹协同、因地制宜，在全区税务系统开展“线上枫桥”建设，并将2024年作为初期试点建设阶段，聚焦纳税人缴费人“急难愁盼”解民忧、增便利、提效能，主要采取以下举措，推动线上税费服务实现“从解答问题到解决问题”转变，着力构建“民呼我应、民需我为”的税费服务新模式。 

　　一是对标需求提前预判。把从源头上解决纳税人缴费人提出的税费问题作为“线上枫桥”建设的出发点和落脚点，变“接诉即办”为“未问先办”。要健全需求征集机制，根据12366热线、征纳互动、协同热线、服务窗口等多渠道纳税人缴费人提出的“原汁原味”的问题，找准关注点和热点问题，深挖税费诉求。要升级热线咨询服务，紧跟形势变化和工作需要，优化岗责设置、顺畅协同机制，提升12366热线智能化水平，调优机器人智能应答，分类分级梳理纳税人缴费人合理需求诉求，及时更新知识库。要完善精准推送机制，依托微信服务号等平台，运用行为洞察、人工智能，预判纳税人缴费人需求，完善精准推送机制，优化推送流程，丰富推送内容，更好实现“政策找人”。要打造税收宣传矩阵，不断丰富税收宣传产品形式、提升作品质量、打造特色品牌，创作更多“飞入寻常百姓家”的税收普法宣传精品力作。 

　　二是回应诉求快速解决。进一步加强数字化改造、智能化升级、协同化联动，依法及时高效解决合理诉求。要衔接“枫桥式”税务所建设，建立健全多元矛盾化解机制，提供“一站式”矛盾争议处理服务，让“线上枫桥”建设成为新时代“枫桥式”税务所建设及提升纳税人满意度的有效助力。要畅通厅线联动机制，对于需要主管税务机关判定或依职权裁量的征管问题，由12366热线直接呼转至主管税务机关办理和答复，实现纳税人缴费人与税务人远程在线实时交互，线上“一次性”解决疑难问题。要优化可视答疑辅导，推广扩大可视答疑平台能力输出范围，探索政策措施可视答疑的实现路径，优化“税务人”直播，研究创建可视答疑“数字直播间”。要升级征纳互动服务，统筹整合各地互动类应用，建立“辅导办理一体化、流转处理扁平化、税费服务场景化”的服务运营机制；拓宽征纳互动范围，推进异地事项线上线下跨区域办理。 

　　三是夯实基础保障机制。深化“以数治税”理念，扎实办好纳税人缴费人可感可及的实事，真正利当下、惠长远。要强化部门协同联动，推动条线跨部门协作、专家智囊团支撑、公职律师作用发挥，努力实现以“一个诉求”推动解决“一类事情”，形成线上线下新时代“枫桥经验”共治合力。要强化人员教育培训，设立“线上枫桥”实训基地，为基层局培养稳定人才力量，提供有力业务支撑，确保业务不断档、服务有提升，形成良好的梯队递补效应。要完善数据应用机制，强化12366热线数据分析，运用大数据为企业“画像分级”，针对不同类型的税费争议，精准查找争议根源，认真研判评估分析，为优化纳税服务提供依据，持续优化税收营商环境。  

　　主持人：我们知道现在各地都在推行智慧税务，那么自治区税务局在落实智慧办税方面有哪些创新之举呢？ 

　　王向峰：为了更好地服务纳税人，提高办税效率，近年来，我们税务部门不断积极推进“智慧税务”建设，实现纳税服务线上线下齐发展、更加注重满足个性化需求，税收征管方式有了新升级，实现征管效能稳步提升。一是优化系统税费优惠政策相关规则。为保障纳税人能够及时享受优惠政策，我们对电子税务局进行了多次不停机升级。对企业所得税、增值税、财产和行为税等税费种相关申报表、功能及业务规则进行优化，让纳税人能够第一时间享受相关优惠政策。二是加强税费优惠政策推送精准性。为进一步提升税费政策服务质效，自治区税务局通过电子税务局“温馨提示”“政策弹窗”等方式实现优惠政策和主体的精准推送。例如按政策类别制作H5操作动画、操作小视频、电子宣传单、二维码电子书等线上宣传资料，对适用该类政策的纳税人通过微信群推送，税收网格员、办税辅导员上门等进行点对点送达、辅导。提升政策推送效率的同时，减少对纳税人的打扰和干扰。三是升级系统自动预填申报功能。为了减少纳税人自行申报额工作量，提高申报的准确率，我们不断升级“精准推送”功能，进一步优化电子税务局“自动预填申报”功能，充分保证运行期间稳定可控，目前已实现增值税、企业所得税等税费种相关业务场景下的自动预填申报，最大程度为纳税人缴费人提供便利。四是提高升级期间服务质效。针对以往电子税务局停机升级期间影响纳税人业务办理的问题，内蒙古税务局推行“不停机升级”工作模式，组织税务干部在升级期间操作20余台服务器轮流关闭，保证“系统升级不停机，电局服务不断档”，为全区160万户纳税人提供7*24小时服务。同时，以电子税务局为依托平台，落实“全程网办”工作模式，同步优化蒙速办APP功能模块，推行“快递申请速达”等方式，发挥“互联网+”优势，畅通网上办税渠道，让纳税人无忧办税更便捷。