找出“微病灶” 防治“病原体” 增强“免疫力”乌海市税务局推行“9663末梢监督法”发挥党支部纪检委员“前端”监督优势
“在通报各支部学习强国排名情况后,我们下发了《专项监督单》,要求纪检委员对本支部学习积分排名靠后的党员进行提醒谈话。”乌海市税务局机关党委副书记、机关纪委书记李子江介绍说。监督就在身边,监督无处不在。这是该局“9663末梢监督法”的一个应用实例。
为打通基层监督“最后一公里”,全面激活监督“末梢神经”,为事业发展、干部成长保驾护航,乌海市税务局党委在深入贯彻落实总局、区局关于构建税务系统一体化综合监督体系要求的过程中,谨慎论证、大胆实践,推行“9663末梢”监督法,抓前端、治未病,通过“末梢”监督释放纪检委员“前端”监督、日常监督优势,确保党风廉政建设各项任务在基层党支部有人抓、有人管,抓得牢、抓得实。
九项内容明职责,解决“干什么”的问题。为促进纪检委员更好地履行职责,该局依据党章、党支部工作条例和全国税务系统党建工作规范,紧盯关键岗位、关键环节、关键节点,制定《党支部纪检委员责任落实清单》,以可量化打分部分和不可量化述职部分两部分内容明确工作要求和考评方法,明晰纪检委员九项工作职责,细化监督内容。发挥党支部纪检委员对支部情况熟悉的优势,常念“紧箍咒”,早打“预防针”,当好“监督员”,多教育,勤提醒,排隐患,对党员干部中存在的政治性、纪律性,苗头性、倾向性问题进行近距离靠前监督。
六种方式成闭环,解决“怎么干”的问题。为确保相关工作不仅出实践成果,又要出制度成果,该局通过提出并统筹运用“发现、提醒、协助、报告、跟踪、完善”六种工作方式,实现了全系统监督工作“闭环”管理。在此过程中,结合运用党委纪检组“六单”机制,同步实现线下清单式督责。在此基础上,进一步提出并探索依托国家税务总局“党建云平台”畅通线上反馈途径,运用信息化手段将智慧党建平台的数据优势转化为看得见的监督效能,在充分发挥监督效果的同时尽量减少纪检委员工作负担。
六个层面保联动,解决“如何配合”的问题。为确保监督实效,该局一方面在党支部纪检委员选配、培训等方面下功夫,有效提升纪检委员履职能力。另一方面通过明确系统党建部门、党委纪检组、机关纪委、党支部、党支部书记、广大党员六个层面的职责,健全保障衔接有序、高效便捷的联动机制,为纪检委员更好履行职责创造条件、提供支持,切实凝聚系统各级党组织的监督合力,实现联动监督。
三大方面抓考评,解决“干得好坏”的问题。该局制定《党支部纪检委员履职考核办法》,详细说明党支部纪检委员履职考核工作范围及结果运用方向,健全了考核评价机制。具体工作中,纪检委员考核结果由党建云平台和“六单”任务完成情况、纪检委员述职评议结果、党委纪检组和机关纪委专项评价三个方面,按照4:4:2的比例赋分,确保实现对纪检委员履职尽责情况中肯、全面的督促评价。
“9663末梢监督法”切实将监督要求落实落细,为破解党支部纪检委员“不愿监督、不敢监督、不会监督”难题提供了一套切实可行的举措。该监督法通过在乌海市市局机关层面试行,截至目前已向各党支部纪检委员派发《专项监督单》10份,制作谈话记录34份,监督方法完善成熟后将逐步在全市税务系统推广。确保把监督“探头”变成监督“尖兵”,更好打通全面从严治党“最后一公里”。
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