阿拉善左旗位于内蒙古自治区西部,境内以沙漠、戈壁居多，广袤无垠的地理风貌和风多雨少的自然气候，使阿拉善左旗风光资源富集，成为国家Ⅰ类资源区。年初以来，阿拉善左旗税务局结合本地新能源产业地源优势，积极贯彻区局党委“1358”工作思路及“监管水平提升年”工作要求，以全生命周期管理为原则，在精准监管上持续发力，实现税收成效和管理效能最大化的多重效应，实现“放、服”和“管、查”有机共治的新局面。

突出“先”字，靠前谋划立项期，助力产业健康发展

主动融入地方经济发展大局，积极服务新能源项目招商引资，持续做好“扩增量、优存量”两篇文章，积极做好经济发展参谋助手，全力助推新能源产业健康发展。先行研判评估，提升招商质效。做好税收测算，发挥税务部门接触企业广的优势，从企业发展规模、税收前景、抗风险能力等方面入手，分析本地新能源企业的税收预期和经济社会贡献能力，形成税务建议，为项目招引注入“税力量”。加强会商协作，做好参谋助手。落实精诚共治的要求，借力税收协同保障工作机制，加强财政、税务、工信等多部门跨部门协作，加强对招商项目的分析研究，积极参与地方产业布局规划。

聚焦“精”字，紧密关注筹建期，用活数据精确画像

强化部门协助，提升税收协同共治能力，加强与发改、工信、市监等部门的沟通协作，及时获取新能源市场主体涉税信息。依托大数据分析，从项目投资规模、发展规划等方面进行精准“画像”，多维度掌握项目招投标、投资概况、在（筹）建期限、财务核算流程等基础信息，建立分户台帐，电子台帐与手工台帐相结合，做好新能源企业“数字画像库”，做到“摸清底数，心中有数”。建立税收网格员“五员”制，通过蹲点服务和管理，实现对企业情况的“五清”，着力破解管理服务企业不精不准不实的问题。

体现“实”字，高效监管在建期，因地制宜规范管理

做细管理流程，实现全面管控。新能源项目落地后，根据项目投资情况、规模大小等信息对项目进行分类分级管理，及时做好税收分析，依托重大项目在线审批平台和国家重大项目库的数据信息，结合入户调查、走访调研等措施，及时核实项目建设情况与前期掌握数据是否相符，确保底数清、状态明、监管准。全程跟踪监控，紧跟项目进度。重点分析工程进度、应税材料实际使用量等数据，及时了解和掌握工程建设进展情况。协同财政监管部门，加大对工程主管部门工程款项预付、支付情况的跟踪力度，做好分类应对管理，按月分析税收征缴和工程项目完成进度情况。突出管控重点，建立风险模型。重点关注纳税人原始发票、固定资产采购合同等信息，运用掌握的基础数据资料，采取风险防控通用指标和新能源发电行业特定指标相结合的办法，对企业作横向和纵向数据分析，确定各指标异常变化范围和预警峰值，建立风险防控模型，提高监管效能，做实项目在建期的风险管理，切实降低企业涉税违法风险。

强调“细”字，精细服务投产期，分门别类精准施策

新能源项目引得来、留得住、发展得好，服务是关键。“定制+精准”，“项目管家”服务周到。坚持服务前移，在新能源企业办理税务登记后，及时收集项目诉求，主动宣讲政策，积极推行“项目管家”服务，设立专人联络、专户对接等项目服务，有力助推项目落地投产提速、提质、提效，助力新能源项目打通了“绿色通道”。“数据+平台”，政策推送更加精准。实行“一企业一清单”，形成“一户一档”，建立企业成长档案，涵盖企业基本情况、税收情况、涉税风险点、税惠政策清单等八个方面，确保及时掌握不同阶段企业涉税需求。借力政务服务平台、蒙企通等税企互动服务平台，搭建新能源网格化服务群，就新能源企业各阶段享受的政策、个性化需求建议等进行点对点推送，以“政策找人”的方式实现税费政策的精准送达，让企业感受到有实效、有温度的涉税服务。

紧盯“服”字，税惠助力达产期，助力企业成长“快又稳”

随着新能源项目的投产达产，税务部门不断集智聚力，为企业健康成长、项目平稳落地保驾护航。全程辅导互动，税费服务不断档。企业达产后，做好日常跟踪服务与管理，开展问需问计实地走访，建立与纳税人互动机制，问计问需于纳税人，不定期送政策上门，及时掌握纳税服务需求，进行涉税预预约式服务务和“点单式”服务。税惠直达快享，助企纾困有良方。找准为企业“纾困解难”的契合点，利用税收大数据分析，精准筛选符合税惠政策的企业，通过电话辅导、平台推送、直播“云课堂”等方式，及时向企业做好政策宣传与解读，采取“远程办”“网上办”“预约办”等优质服务举措，推动退税的“真金白银”及时送达企业手中。

展现“效”字，速办简办退出期，提升企业注销便利度

税务注销是税收管理的最后一个环节，对税务注销事项办理进行智能优化，便利市场主体的有序退出，是深化“放管服”改革的一项重要举措。主动靠前服务，打造“税治+共治”服务模式，简化办理市场主体注销的流程，有效破解企业“易入难出”的困境。推出线上套餐，网上受理即时办。企业可通过电子税务局线上发起税务注销申请，系统自动进行注销预检。同时，符合即办资格和条件的纳税人在网上签署承诺书后，即可办理完成注销业务。完善线下服务，一窗受理专门办。在办税厅整合税务注销前置事项，实行“一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的“套餐式”服务模式，有效压减注销业务办理时间。优化即办服务，现场审核一日办。对于未处于税务检查状态、无欠税（滞纳金）及罚款、已缴销发票且相关资料齐全的新能源企业，在递交注销资料当日就可以办结税务注销手续，注销业务办理更加高效便捷，全面优化税收营商环境。