内蒙古太仆寺旗:为小土豆厚植涉税合规土壤
深秋的内蒙古自治区太仆寺旗,36.8万亩马铃薯田块抢收工作已全面收官,颗粒归仓,田间地头处处尽显丰收落幕的喜人景象。据统计,今年太仆寺旗马铃薯总产量突破120万吨,产业稳产增收底气十足。
作为“国家马铃薯制种大县”,太仆寺旗马铃薯种植面积超44万亩,年产“原原种”3亿粒,产能连续多年居自治区首位,约占全国马铃薯种薯总产量的7.5%。目前,全旗已集聚种薯生产企业14家、精深加工企业3家、马铃薯种植规模100亩以上专业合作社395家,全产业链产值突破40亿元。紧扣农时农事,国家税务总局太仆寺旗税务局聚焦马铃薯育种、收购、加工全链条涉税环节,精准送策、精细服务,助力涉农企业合规经营,推动马铃薯特色产业提质增效。
票证合规破解收购难题
原料收购是马铃薯产业发展的关键环节。加工企业多面向个体农户收购,而农户未办理税务登记、无法自行开票,企业普遍存在进项凭证不足、无票成本入账难、证据链条不完整等问题,涉税合规风险突出。
针对行业共性痛点,太仆寺旗税务局辅导企业搭建分户台账体系,逐笔留存付款流水、入库单据、产地证明、收购明细,健全“票、账、货、款”四流合一完整证据链,补齐无票成本入账短板,并帮助企业完善账务处理,确保纳税申报全程规范。
内蒙古格瑞得马铃薯种业集团有限公司是太仆寺旗种薯产业龙头企业,推行“公司+基地+农户”联农发展模式。在税务部门辅导下,企业将“票证合规”作为经营底线:引导农户依法代开发票,通过银行转账结算;与基地务工农户签订劳动合同、据实列支劳务报酬;对合作社集中供应的种薯,凭增值税发票结算入账,确保每笔业务凭证齐全、有据可依。
“虽然上游取票存在客观困难,但合规经营是企业发展的生命线,没有任何退让空间。”该公司财务负责人王秀峰说。合规经营持续释放发展红利,目前企业建成3万亩标准化自营繁育基地,年兑付农户土地租金1600万元,直接惠及6000户农牧民稳定增收。
以数治理疏通产销堵点
北方马铃薯“一年一熟、一季收全年”的生产特点,衍生出薯类加工行业鲜明的季节性征管难题。太仆寺旗税务局因产施策,以数字化治理手段疏通产销涉税堵点。
内蒙古凯达恒业食品有限公司是内蒙古自治区单体产能最大的马铃薯精深加工企业,2022年10月落地太仆寺旗,2023年开工建设专业化薯条加工生产线。整个项目占地1000亩、计划总投资30亿元,年产能30万吨薯条,稳定吸纳千余人就业。今年7月,公司一期项目启动试产调试,如今迎来投产后的首个规模化马铃薯收购季,预计在当地收储马铃薯17万吨以上。
受产业特性影响,该公司80%的进项发票集中在9月—11月收薯季开具,农户交售零散、票据归集难度大。虽然企业依托合作社集中收薯开票,但短时超大开票量与“一社一票”合规要求形成矛盾,极易出现汇总开票、票据归集不规范等涉税风险。
对此,太仆寺旗税务局加强事前管控:鼓励零散农户成立专业合作社,实现集中交售、统一结算;辅导企业建立收薯季前置备案机制,秋收前完成签约合作社及其联结农户的身份信息、土地权属、种植亩数、预估产量全量备案,税务部门结合企业收购实际动态核定数电发票额度,从源头防范票据短缺、合并开票等违规风险。在秋收攻坚期,该局引导企业增设旺季驻场开票专员,逐社核验信息、匹配单据、登记结算数据,为收购结束后统一开票打好基础。
核查辅导严格防范风险
种业是农业的“金色芯片”。针对种薯科创企业研发归集复杂、风险点位多的特点,太仆寺旗税务局推行前置化涉税风控,引导企业由“要我合规”向“我要合规”转变。
该局辅导企业编制《优惠填报风险提示卡》,聚焦研发费用加计扣除、育种所得免税、资产折旧扣除等高频风险点开展自查自纠。协助企业建立“季度核查、动态校正、台账销号、年度复盘”的闭环内控机制,常态化校验研发费用归集、免税所得划分、折旧扣除等关键环节,及时清查风险点。
“良种培育严控品质,税务核算同样要做好合规‘体检’。”内蒙古盛世领航农业发展有限公司副总经理武威说。该公司深耕脱毒种薯研发十余年,2025年获评科技型中小企业。该公司对种苗培育、涉税管理实行标准化管控,实行研发项目专账管理、收支分账核算,每季度对照《优惠填报风险提示卡》开展自查,年度配合税务部门校验研发归集口径,连续5年获评A级纳税缴费信用企业。
据了解,截至目前,太仆寺旗税务局已对辖区全部马铃薯经营主体开展专项征管辅导,引导企业规范完善研发费用归集、健全收购台账,累计更正各类涉税数据320余条。

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