2025年,内蒙古自治区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实党的二十大及二十届历次全会精神,紧紧围绕党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署、自治区党委政府及税务总局工作要求,牢牢把握“税收法治观、税收经济观、税收生态观”核心导向,以深化数字化转型条件下的税费征管“强基工程”为抓手,将依法治税、以数治税、从严治税一体推进工作思路贯穿始终,统筹推进法治税务建设各项任务,为税收事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下:
一、深入学习贯彻习近平法治思想,夯实依法治税思想根基
内蒙古税务局把深入学习贯彻习近平法治思想作为首要工作任务,通过党委会议、党委理论学习中心组、局务会议等多种渠道,将学习贯彻习近平法治思想列入党委会“第一议题”、党委理论学习中心组学习“第一主题”,采取主要负责人带头学、邀请专家辅导学、集中研讨学等形式,学习掌握习近平法治思想的精髓和核心要义,充分发挥“关键少数”引领示范作用,带头做习近平法治思想的坚定信仰者和忠实践行者。认真落实税务系统领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度、内蒙古税务局领导干部会前学法制度的要求,推进各层级税务干部对党内法规和国家法律的学习。
二、健全政府机构职能体系,依法全面履行税务工作职能
坚持依法依规依税源组织收入,不征收“过头税费”,加强税费收入分析预测,动态掌握增减变化情况,促进组织收入提质增效。积极构建政策协同落实工作举措,加大支持科技创新和制造业发展的力度。创意宣传精品,通过内蒙古税务微信公众号、服务号、视频号对外发布税费政策宣传产品,打造青少年普法品牌,开展税法“六进”活动。推动全国统一大市场建设,加力推动便民春风行动各项具体举措落实落细,联合自治区工商联召开民营企业座谈会,不断优化银税互动服务,有效缓解中小微企业融资难问题。
三、健全依法行政制度体系,不断提高税收制度建设质量
严格执行税收规范性文件制定管理办法,加强合法性审核、合规性评估与备案清理。聚焦税费征管重点领域,不断健全相关制度机制。强化税费协同共治,推进数据共享通道建设。
四、健全行政决策制度体系,持续推进依法科学民主决策
严格贯彻落实重大行政决策程序有关规定,主要负责人严格履行第一责任人职责。对重大税务执法事项及干部任免、资金使用等重大事项进行专题研究、集体讨论,严格遵循法定权限和程序作出决策。
五、健全行政执法工作体系,坚持严格规范公正文明执法
严格执行《华北区域税务行政处罚裁量基准》,组织开展实施效应分析。认真开展重大税务案件审理。按照税务总局部署安排,完成相关执法主体的权责清单修订及公布。规范税务涉企检查工作程序,强化统筹监督管理。
六、健全突发事件应对体系,依法预防处置重大突发事件
坚持用法治思维和法治方法应对突发事件,压实各层级的主体责任。建立完善突发事件信息报告工作督查反馈机制和绩效考评机制,制发相关突发事件应急预案,加强与相关部门沟通协作。
七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系,完善权利救济和纠纷化解机制
深入推进新时代“枫桥式”税务所(分局、办税服务厅)建设,发挥“税费矛盾争议分级分类联动调处机制”和“税费诉求直联点机制”的职能作用,积极稳妥处置相关纠纷诉求。依法及时受理、按期办结来信来访事项,做到事事有着落、件件有回音。发挥行政复议解决争议主渠道和监督作用。依法开展行政应诉工作。
八、健全行政权力制约和监督体系,全面推进政务公开
积极构建“纪检监督、内控监督、社会监督”的综合监督体系。纪检部门深化政治监督、专责监督、日常监督,对巡视移交、信访举报、一案双查等渠道所获取的问题线索依规依纪进行处置。督察内审部门紧盯重点事项、聚焦关键领域开展内控监督,对发现的问题及时处理。通过政府信息公开接受社会监督。
九、健全法治政府建设科技保障体系,推进智慧税务创新落实
提前谋划,推进“强基工程”落地,印发推进方案,确定相关重点任务为“揭榜挂帅”项目。在“强基工程”引领推动下,积极利用税费大数据,探索构建“税费关联图谱”,有效破解跨税费种“结合部”管理难题。完成地方政务平台旧电子税务局下线与新电子税务局上线工作。升级新电子税务局智能开业场景,持续优化完善申报智能预填和自检功能。拓展乐企联用“支付即开票”金融直连单位试点接入。
十、加强党的领导,健全依法行政领导体制机制
始终坚持党对法治政府建设的全面领导,将法治政府建设纳入全局重点工作部署和绩效考核体系,在年初召开局党委会,专门听取2024年度法治政府建设情况工作汇报,部署2025年度工作。由党委书记、局长任组长的全面依法行政领导小组,召开专题会议,研究解决法治建设工作重大问题。坚持“源头培养、跟踪培养、全程培养”思路,持续打造“草原雏鹰-业务标兵-头雁人才-领军人才”梯级人才队伍。圆满完成2025年税务执法资格考试组织实施工作。加强公职律师这一法治人才的实战锻炼与日常培养使用,探索建立公职律师跨地区调配使用机制,有效发挥公职律师的智库作用。
内蒙古税务局在2025年法治政府建设工作中虽然取得了预期的成效,但仍存在着法治思维与数字化转型深度融合不够、基层法治人才数量相对薄弱、跨部门协同共治机制仍需完善等问题。针对上述问题,在新的一年里,内蒙古税务局将持续以习近平法治思想为指导,深入践行“税收法治观、税收经济观、税收生态观”,聚焦“强基工程”深化提升,进一步加强政治机关建设,聚焦数字化征管中的新情况、新问题,健全配套制度体系,加强法治人才培养使用力度,深化智慧税务建设,推进执法方式创新,完善数据共享和联合执法机制,形成法治建设合力,推动法治政府建设再上新台阶。
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