一、深入学习贯彻习近平法治思想

  （一）深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻中央全面依法治国工作会议精神。通过党委中心组学习制度多次学习中央全面依法治国工作会议上的重要讲话和会议精神，要求以习近平法治思想为指导，加强党对税收法治建设的全面领导，确保税收法治工作有力有序深入推进。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和习近平总书记关于税收工作的重要论述，加强党对税收法治工作的全面领导，切实发挥党委对法治税务建设的统筹作用。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加牢固地树立税务机关首先是政治机关的意识，始终坚持以党建工作为统领，聚焦主题主业主线，确保党的政策付诸实际行动。

  （二）深入开展宪法学习宣传和普法宣传工作，使之成为法治税务建设的首要任务。通过开展宪法专题培训、参加法律知识竞赛、组织参加法律法规知识测试等多种形式，实现以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系全面学习，营造良好的学法氛围，使全体税务干部法治观念明显增强，税收工作法治化水平明显提升。

   二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

  （一）坚决执行组织收入原则，依法依规组织税费收入。一年来，托克托县税务局在确保各项减税降费政策措施落到实处的情况下，严格落实依法组织税费收入原则，既不折不扣把该减的税减到位，把该降的费降到位，又依法依规把该收的征收好，严守坚决不收“过头税费”的纪律底线。真抓实干，深入开展分析预测和重点税源管控，采取有效措施，强化欠税管理，严控新欠，结合风险管控，切实增强薄弱环节治理，组织收入工作取得较好成果，为统筹推进疫情防控和经济社会发展贡献力量。

  （二）不折不扣落实减税降费政策，让纳税人、缴费人享受政策红利。坚决落实总局和省局决策部署，持续推进税费优惠政策落地见效。为打赢减税降费攻坚战，为支持疫情防控，通过线上线下等多渠道宣传支持疫情防控税费优惠政策及“非接触式”办税服务措施，帮助企业正确适用税费优惠政策、缓解生产经营资金压力，进一步助力市场主体复工复产。运用增值税发票等税收数据做好企业复工复产分析工作，针对重点群体，采取多种方式开展促进重点群体创业就业税收政策宣传、解读、培训等工作，全面扩大政策影响。

  三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

  完善税收规范性文件制定管理程序，健全税收规范性文件清理长效机制。贯彻落实税务总局《税收规范性文件制定管理办法》（国家税务总局令第20号）的各项规定，做好各种税收规范性文件的执行工作。2021年托克托县税务局未制定税收规范性文件。不折不扣地按照上级部署，健全落实日常清理和集中清理机制，对现行税收规范性文件开展清理。

  四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

  构建依法科学民主决策的工作机制。统一思想，加强措施，形成依法科学民主决策的工作共识。严格遵守“集体领导、民主集中、个别甄别、会议决定”的原则。对重大决策事项坚持上会讨论，并邀请相关人员及法律顾问广泛征求各方面意见，提高决策和办事效率，避免和减少失误。

  五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

  （一）严格完善执法制度，进一步规范税收管理员的工作职责和执法权限。严格按照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等的要求，依照法定权限和程序（包括执法流程、时限、文书、裁量等），对税务行政处罚裁量权加以规范与细化，使之更为合法合理、公平公正做好对税收违法行为的处理。

  （二）强化能力建设，加强对广大税务执法人员综合素质的全面提升。提高依法执法水平，坚决杜绝行政执法不作为、乱作为，坚定树立全心全意为人民服务的意识，打造一支忠诚干净的执法队伍。

  （三）严格执法责任追究。及时跟踪行政执法执行情况和实施效果，定期对本单位各派出机构开展行政执法情况自查和督查，健全并严格实施行政执法责任追究制度及责任倒查机制，强化执法事后监督。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

制定了《国家税务总局托克托县重大责任事故和突发事件应急预案》，建立健全重大责任事故和突发事件应急机制，提高应对和处置重大责任事故和突发事件的能力，有效预防、控制和最大限度消除重大责任事故和突发事件危害，保障广大干部职工生命财产安全，促进税务事业持续、协调、健康发展。制定了《办税服务厅服务应急预案制度》建立办税服务厅突发事件快速反应机制，及时、妥善处理突发事件，最大限度减少负面影响，确保办税秩序，实现办税服务厅各项工作安全、正常、有效运转。并在日常工作中做好突发事件预防工作，本年度未发生重大突发事件。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

  我局针对行政复议和行政诉讼工作，涉及的行政复议和行政诉讼案件自案件发生即让法律顾问参与，不但保障和监督税务机关依法行使职权，确保税务的公正性，还保护公民、法人和其他组织的合法权益。2021年未发生行政复议、行政诉讼类案件。

  八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

  通过及时调整政务工作领导小组成员及分工，切实加强政务公开工作的组织领导，通过办税服务厅、微信公众号、新闻媒体等多种渠道，积极做好政务公开工作。根据《政府信息公开条例》和《政府信息公开条例》规定，进一步规范政府信息公开工作，确保公开受理、审查、处理、答复等各个环节的规范化和标准化。未收到任何形式的政府信息公开申请。未收到有关政府信息公开的投诉举报案件。

九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

坚持“以数治税、以数导税”的工作思路，运用税收大数据，加强数据源头治理，《国家税务总局财政部关于制造业中小微企业延缓缴纳2021年第四季度部分税费有关事项的公告》发布后，从纳税人名称、经营范围、所属行业等方面，结合日常管理掌握纳税人实际经营情况综合判断，对管辖的制造业企业开展逐条核实，对确实属于制造业中小微企业而未进行归类标识的，手工操作归类为制造业中小微企业；对确实不属于制造业中小微企业而已进行归类标识的，手工操作取消制造业中小微企业归类。实施“点对点”和“一对一”的辅导服务，确保延缓缴纳税费工作提质增效，推进“以数治税”走深走实，将税收大数据这座“金山银库”变为惠企利民的“真金白银”。

十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

认真贯彻落实《国家税务总局关于全面推进依法治税的指导意见》，把依法治税组织保障和促进税收征收管理事业发展摆上首要位置。成立了由局长任组长，分管局领导为副组长，各部门负责人为成员的依法行政工作领导小组，充分发挥依法行政工作领导小组职能作用，落实主要领导负总责、分管领导具体抓、法制部门组织协调、相关部门各尽其职、齐抓共管的工作要求，不断强化组织保障，认真履行主要负责人作为推进依法治税第一责任人的职责。 

十一、今后法治税务工作方向 
　　2022年，我局将积极开展法治税务工作，将依法行政作为税收工作生命线的意识，固化“法无授权不可为、法定职责必须为”的法治理念，使干部职工更加明确地认识税收执法权力的依据和界限，认清应当严格履行的法定义务。建立税收政策制定规范、执法权力行使规范和监督机制运行规范，进一步明确工作依据、履职保障和监督渠道。将依法治税作为提高本局整体治理能力，加快推进税收现代化建设的根本保障，真正把法治观念贯穿于各项税收工作之中。全面推进税收执法、税收征管、税收服务、行政管理规范，确保税收工作高效有序推进。

                                                                                                国家税务总局托克托县税务局办公室

                                                                                             2022年1月7日

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