一、 2025年法治政府建设情况 

　　（一）深耕细悟习近平法治思想，厚植依法治税思想根基 

　　持续学习贯彻习近平法治思想，将其作为税收法治建设的“根”与“魂”，全面树牢法治理念。将习近平法治思想列入党委理论学习中心组的重点内容，全面学习相关论述、经典著作、重要指示精神、党纪国法等内容，运用领导领学、个人自学、集体研学、专家讲学、支部共学、两级联学的“六学”模式，不断增强学习的吸引力和感染力。严格落实领导会前学法制度，党委会、局务会等重要会议召开前，聚焦时事热点、围绕关键内容，开展靶向式学习。充分发挥党委理论学习中心组示范作用，以“关键少数”带动大多数，强化法治意识，推动法治思维落实到决策与执行全过程。 

　　（二）健全政府机构职能体系，严格依法履行税收工作职责 

　　1.持续深化政治机关建设。着力强化垂直管理，健全习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署闭环落实机制。扛牢压实管党治党政治责任，着力夯实党建基础，细化落实“垂管为主、地方配合、各负其责、齐抓共管”的党建工作机制。 

　　2.坚决扛牢压实主责主业。坚持依法依规依税源征税收费，坚决不收“过头税费”，着力提升组织收入工作水平。深化运用组织收入责任共担机制，着力强化户源管理、申报合规管理、政策适用管理等举措。贯彻执行欠税企业 《一企一策》，实现精准清欠，深入实施税费征管“强基工程”。 

　　3.高标准优化税收营商环境。持续围绕“高效办成一件事”，开展好便民办税春风行动、春雨润苗等专项行动。加速推进办税厅和“12366”一体转型升级，优化完善办税厅管理制度，成功构建起“全程网上办、征纳互动办、自助便利办、线下进厅办”的多元化办税服务体系，着力打造一流税收营商环境。 

　　（三）完善依法行政制度体系，彰显规范公正文明执法本色 

　　1.严格落实权责清单。高效完成权责清单修订工作，为深入实施税费征管“强基工程”夯实制度基础。根据税务总局的要求，及时完成权责清单修订工作并按时向社会公布。抓好权责清单落地实施，充分发挥好权责清单对行政权力的监督作用，督促基层局切实做到有权必有责、用权受监督、有责要担当、失责必追究。 

　　2.持续优化执法方式。严格落实行政执法三项制度，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法合规。深化应用 《华北区域税务行政处罚裁量基准》，以规范公正文明执法为抓手，统一执法尺度，实现“同错同罚，过罚相当”。深化落实“首违不罚”制度，贯彻“柔性执法”，实现宽严相济、法理相融合，既保障公正执法，又释放执法温度，构建和谐互信的征纳关系。 

　　3.充分发挥公职律师和法律顾问的参谋助手作用。加强对法律顾问和公职律师的统筹运用。强化对公职律师的培训，将其嵌入执法、决策等重要流程，依法参与合同审核、重大税务案件审理、行政复议与应诉、化解税费争议、普法培训等工作，有效防范执法风险、提高执法精度，为各项税收法制工作提供人才支撑 

　　（四）完善涉税争议化解机制，有效防范税收执法风险 

　　1.规范开展行政复议和应诉工作。发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。严把审核机制，重点审查事实认定的客观性、法律适用的准确性；完善工作流程、实现“简案快办”，高效化解争议。规范应诉准备工作，依法落实行政诉讼相关法律规定，严格落实行政负责人出庭制度。 

　　2.依法推进重大税务案件审理工作。严格遵循 《重大税务案件审理办法》，聚焦案件事实认定、法律适用、执法程序等关键环节，强化证据审查、依法研判，确保案件应审尽审、公平公正。针对疑难案件，及时召开审理委员会会议，进行集中研判，优化案件办理效能，切实防范和化解执法风险，筑牢首府税收执法“防火墙”。 

　　（五）强化行政权利制约和监督体系，筑牢依法治税内控防线 

　　1.强化政治监督。压实管党治党责任，切实履行好党组织书记“第一责任人”职责、领导班子其他成员“一岗双责”，把依法治税、依法行政贯穿工作全过程，为法治政府建设提供坚强的政治保障。 

　　2.强化依法决策。依法执行党委议事和决策机制，将法治思维和依法办事原则贯穿到税费征管、税收执法等各环节，做到决策于法有据、程序正当，为助力法治政府建设提质增效提供坚实制度支撑。 

　　3.强化执纪监督。从严管理体系更加完善，常态化开展执法督查，将监督执纪与依法行政深度融合。深化“智慧监督”的综合运用，完善社会监督和舆论监督机制。聚焦涉税舆情监控，做好关于热点敏感问题的舆论引导，及时回应人民群众关切。以严明纪律倒逼责任落实，为法治政府建设提供坚强的纪律保障。 

　　二、下一步重点工作安排 

　　（一）以习近平法治思想为根本遵循，锚定法治政府建设提质增效的目标，持续深入学习贯彻习近平法治思想。推进理论学习与实践应用的深度融合，不断提高运用治思维解决问题的能力，强化全链条法治保障，确保税费征管和税收执法始终在法制轨道运行。 

　　（二）始终聚焦主责主业，高质量组织税费收入。运用组织收入责任共担机制，强化经济税源形势研判，实现管理增收、强基增收、堵漏增收。加强政策适用管理，把管理措施转化为组织收入实实在在的成效。 

　　（三）不断提升税务执法精度，助力营造法治化税收营商环境。继续深化落实《华北区域税务行政处罚裁量基准》和“首违不罚”清单，把准执法尺度，释放执法温度。严格规范公正文明执法，提升纳税人缴费人的满意度和获得感。 

　　（四）持续防范执法风险，筑牢纳税人权力救济防线。以实质化解纠纷为导向，依法依规办理行政复议与应诉案件，实现法律效果和社会效果的统一。持续强化重大税务案件审理质效，实现从源头防范执法风险、从过程保障权力救济，加强对税务执法行为的监督制约。 

　　（五）锻造严实过硬干部队伍，以高素质人才支撑法治政府建设。强化正向激励，做到严管厚爱，秉持选人用人正确导向，确保干部队伍持续保持“人心思齐、人心思进、向上向善、安全稳定”的良好局面。在干部培养任用中，把依法履职作为重要的考核标准。加强不同层次不同层级法治人才培养，形成“学法、用法”的鲜明导向，着力打造政治坚定、法治过硬、业务精湛的青城税务铁军，为首府税务的法治政府建设提供坚实的人才支撑和组织保障。 

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