《内蒙古自治区机动车车船税代收代缴管理办法（征求意见稿）》征求意见
《内蒙古自治区地方税务局 中国保险监督管理委员会内蒙古监管局﹤内蒙古自治区机动车车船税代收代缴管理办法﹥公告 》 （内蒙古自治区地方税务局2016年第7号，国家税务总局内蒙古自治区税务局2018年第1号修改）自发布以来，为规范机动车车船税代收代缴发挥了积极的作用，但随着相关政策的调整，且该公告即将到期，为进一步加强机动车车船税代收代缴管理工作，我局在广泛征求我区各级税务机关意见的基础上，起草了《内蒙古自治区机动车车船税代收代缴管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可以在2021年4月6日至2021年5月6日期间通过以下途径和方式提出意见：
1.通过国家税务总局内蒙古自治区税务局网站（网址是：http://neimenggu.chinatax.gov.cn/）的意见征集系统提出意见。
2.通过信函方式将意见寄至：呼和浩特市赛罕区后巧报路国家税务总局内蒙古自治区税务局资源和环境税处（邮政编010020）。
国家税务总局内蒙古自治区税务局
2021年4月6日
内蒙古自治区机动车车船税代收代缴管理办法（征求意见稿）
第一条 为加强车船税的征收管理，规范机动车车船税代收代缴行为，根据《中华人民共和国车船税法》及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《内蒙古自治区实施<中华人民共和国车船税法>办法》、《车船税管理规程（试行）》(国家税务总局公告2015年第83号)、《国家税务总局 中国保险监督管理委员会关于机动车车船税代收代缴有关事项的公告》（国家税务总局 中国保险监督管理委员会公告2011年第75号）和其他有关规定，制定本办法。
第二条 本办法规定应代收代缴车船税的机动车，是指属于《中华人民共和国车船税法》所附《车船税税目税额表》规定的，且在我区境内购买机动车交通事故责任强制保险（以下简称交强险）的车辆。
第三条 凡在我区境内从事交强险业务的保险机构为车船税的扣缴义务人，应当依法代收代缴车船税。
扣缴义务人无论直接销售还是委托保险中介机构销售交强险，均须依法代收代缴车船税。
第四条 扣缴义务人应当自扣缴义务发生之日起30日内，向所在地主管税务机关申报办理扣缴税款登记。
第五条 扣缴义务人应当自扣缴义务发生之日起10日内，设置代收代缴税款账簿，详细记录车船税代收代缴明细信息。
第六条 扣缴义务人在销售交强险时，要严格按照《内蒙古自治区实施<中华人民共和国车船税法>办法》规定的税目税额标准代收代缴车船税。异地号牌机动车在购买交强险时，凡不能提供完税凭证或减免税证明的，扣缴义务人均应按我区税额标准代收代缴车船税。
第七条 纳税人在办理交强险业务时应向扣缴义务人提供以下资料：
（一）机动车行驶证或车辆登记证书及复印件；
（二）应税车辆为单位所有的，应提供加载统一社会信用代码的登记证（照 ）；应税车辆为个人所有的，应提供个人身份证明及复印件；
纳税人以前年度已经提供上述所列资料信息的，可以不再重复提供。
（三）购置的新国产机动车，应提供机动车整车出厂合格证、《机动车销售统一发票》及复印件；购置进口机动车，应提供车辆一致性证书、《海关关税专用缴款书》及复印件；
（四）已完税或减免税的机动车，应提供完税凭证或减免税证明；
（五）税务机关要求提供的其他资料。
第八条 车船税实行按年申报，分月计算，一次性缴纳。纳税年度为公历
第九条 扣缴义务人代收机动车车船税的计算方法：
（一）保有机动车，按一个年度计算车船税。计算公式为：
应纳税额=计税单位×适用税额
（二）购置的新机动车，购置当年的应纳税款从购买日期的当月起至该年度终了按月计算。计算公式为：
应纳税额=（计税单位×适用税额）÷12×应纳税月份数
其中：应纳税月份数=12－纳税义务发生日期(取月份)＋1
对于在国内购买的机动车，购买日期以《机动车销售统一发票》所载日期为准；对于进口机动车，购买日期以《海关关税专用缴款书》所载日期为准。扣缴义务人应将《机动车销售统一发票》或《海关关税专用缴款书》的复印件附在保险单业务留存联后，存档备查。
第十条 扣缴义务人在计算应纳税额时，机动车的相关技术信息以车辆登记证书或行驶证书所载相应数据为准。购置的新机动车，相关技术信息以机动车整车出厂合格证或进口车辆的车辆一致性证书所载相应数据为准。
对于纳税人无法提供车辆登记证书的乘用车，保险机构可以参照税务机关提供的机动车管理部门发布的车辆生产企业及产品公告确定乘用车的排气量。在车辆生产企业及产品公告中未纳入的老旧车辆，纳税人应提请保险机构所在地的税务机关核定排气量，由税务机关出具《机动车应税信息核定表》（附件4）。
第十一条 对已经向主管税务机关申报缴纳车船税的纳税人，扣缴义务人在销售交强险时，不再代收代缴车船税，但应根据纳税人出示的完税凭证原件，将上述车辆的完税凭证号和出具该凭证的税务机关名称录入交强险业务系统，将完税凭证的复印件附在保险单业务留存联后面，存档备查。
第十二条 对军队和武警专用车辆、警用车辆、拖拉机、临时入境的外国机动车和香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的机动车，扣缴义务人在销售交强险时不代收代缴车船税，但应录入上述车辆的信息，将车辆登记证书或行驶证书复印件附在保险单业务留存联后面，存档备查。
其中，军队、武警专用车辆以军队、武警车船管理部门核发的军车号牌和武警号牌作为认定依据；警用车辆以公安机关核发的警车号牌（最后一位登记编号为红色的“警”字）作为认定依据；拖拉机以在农业（农业机械）部门登记、并拥有拖拉机登记证书或拖拉机行驶证书作为认定依据；临时入境的外国机动车以中国海关等部门出具的准许机动车入境的凭证作为认定依据；香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的机动车根据公安交通管理部门核发的批准文书作为认定依据。
国家综合性消防救援车辆由部队号牌改挂应急救援专用号牌（白底黑字，配以红色汉字“应急”）的，一次性免征车船税。国家综合性消防救援车辆由部队号牌改挂应急救援专用号牌当年，扣缴义务人销售交强险时不代收代缴车船税，但应录入上述车辆的信息，将车辆登记证书或行驶证书复印件附在保险单业务留存联后面，存档备查。
第十三条 在财政部、国家税务总局会同汽车行业主管部门公布了享受车船税优惠政策的节约能源、使用新能源的车型目录后，对纳入车型目录的机动车，扣缴义务人销售交强险时，根据车型目录的规定免征或减征车船税，并录入上述车辆的信息，将车辆登记证书或行驶证书复印件附在保险单业务留存联后面，存档备查。
第十四条 对于拥有公安交通管理部门核发的外国使馆、领事馆专用号牌的机动车，扣缴义务人销售交强险时，不代收代缴车船税，但应录入上述车辆的信息，将车辆登记证书或行驶证书复印件附在保险单业务留存联后面，存档备查。
第十五条 对农村牧区居民拥有并主要在农村牧区使用的摩托车、三轮汽车和低速载货汽车，扣缴义务人销售交强险时，不代收车船税，但应录入上述车辆的信息，将车辆登记证书或行驶证书复印件、户口簿或身份证等农村居民身份证明复印件附在保险单业务留存联后面，存档备查。
第十六条 对税务机关出具减免税证明的通过车辆号牌难以判别是否属于免税范围的外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华机构及其有关人员的车辆、公共交通车辆，扣缴义务人在销售交强险时，对免税车辆不代收代缴车船税，但应将上述车辆的信息、减免税证明号和出具该证明的主管税务机关名称录入交强险业务系统，将减免税证明的复印件附在保险单业务留存联后面，存档备查。
第十七条 扣缴义务人依法履行代收税款职责时，纳税人不得拒绝，纳税人拒绝的，扣缴义务人应当及时报告主管税务机关。
投保人无法立即足额缴纳车船税的，扣缴义务人不得将保单、保险标志和保费发票等票据交给投保人，直至投保人足额缴纳车船税，或提供车辆登记地的主管税务机关出具的完税凭证或减免税证明。
第十八条 扣缴义务人代收车船税时，应向投保人开具注明已收税款信息的交强险保险单和保费发票，作为代收税款凭证。纳税人需要另外开具完税证明的，可于次月15日后凭交强险保险单到扣缴义务人的主管税务机关开具。
开具完税证明时，税务机关应根据纳税人所持注明已收税款信息的保险单，开具《税收完税证明》，并在保险单上注明“完税证明已开具”字样。
第十九条 扣缴义务人在销售交强险时，要严格按照有关规定代收代缴车船税，并将相关信息据实录入交强险业务系统中。不得擅自多收、少收或不收机动车车船税，不得以任何形式擅自减免、赠送机动车车船税，不得遗漏应录入的信息或录入虚假信息。扣缴义务人不得将代收代缴的机动车车船税计入交强险保费收入，不得向保险中介机构支付代收车船税的手续费。
第二十条 扣缴义务人代收车船税时，应查验纳税人上一年度完税情况。扣缴义务人代收车船税时，查验到纳税人以前年度未缴车船税的，还应代收以前年度的未缴税款，并按《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的规定加收滞纳金。车船税扣缴义务人代收代缴欠缴税款的滞纳金，从未完税年度下一年的
第二十一条 扣缴义务人应于每月15日前解缴上月代收的税款和滞纳金，并向主管税务机关办理代收代缴申报和结报手续，报告投保、缴税机动车的明细信息，如实填报《车船税代收代缴报告表》（附件1）及主管税务机关要求报送的其他资料。
第二十二条 扣缴义务人向主管税务机关办理申报、结报手续后，纳税人因完税车辆被盗抢、报废、灭失而申请退税的，由扣缴义务人的主管税务机关按照有关规定办理。
第二十三条 对已经直接向主管税务机关申报缴纳车船税的车辆，扣缴义务人再次代收车船税的，应予退还。扣缴义务人办理申报和结报手续前，由扣缴义务人直接退还；扣缴义务人办理申报和结报手续后，由扣缴义务人向主管税务机关申请退税。
第二十四条 纳税人对扣缴义务人代收税款数额有异议的，可以直接向车辆登记地的主管税务机关申报缴纳，也可以在扣缴义务人代收税款后60日内，持代收税款凭证向扣缴义务人的主管税务机关提出申诉。税务机关应自接到纳税人申诉后15个工作日内将处理结果告知申诉人。
第二十五条 对于纳税人直接向税务机关申报缴纳车船税的，税务机关应向纳税人开具含有车辆号牌号码等机动车信息的完税凭证。纳税人一次缴纳多辆机动车车船税的，可合并开具一张完税凭证，分行填列每辆机动车的完税情况；也可合并开具一张完税凭证，同时附缴税车辆的明细表，列明每辆缴税机动车的完税情况，并加盖征税专用章。
第二十六条 扣缴义务人要指定人员负责代收代缴车船税的税款解缴、报表报送以及提供信息等工作，并及时向扣缴义务人主管税务机关通报人员的确定和变动情况。
第二十七条 税务机关、扣缴义务人应按照《财政部国家税务总局 中国人民银行关于进一步加强代扣代收代征税款手续费管理的通知》(财行〔2019〕11号)规定规范车船税代收税款手续费管理。
第二十八条 对于保险监管部门和保险机构提供的信息，各级税务机关应予保密，除办理涉税事项外，不得用于其他目的。
第二十九条 扣缴义务人要做好机动车投保、缴税信息以及其他相关信息的档案保存、整理工作，并接受税务机关和保险监管部门的检查。对于税务机关提供的信息，扣缴义务人应予保密，除办理涉税事项外，不得用于其他目的。
第三十条 扣缴义务人未按规定履行车船税代收代缴义务以及其他违反车船税政策和相关规定的，税务机关按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定进行处理。
第三十一条 保险监管部门、保险行业协会应督促扣缴义务人认真履行代收代缴车船税的义务，对存在违法违规行为的，依据相关规定对违法违规机构及其责任人进行严肃处理。
第三十二条 各级税务机关应与保险监管部门、保险行业协会协调配合，建立工作协调机制和信息交换机制，共同做好车船税代收代缴工作的管理和监督。依托车船税联网征收管理系统和交强险业务系统，加强车辆保险和税收信息比对分析，规范车船税征管，确保应收尽收，推进车船税征收管理的信息化建设。
第三十三条 本办法由国家税务总局内蒙古自治区税务局、中国银行保险监督管理委员会内蒙古监管局负责解释。
第三十四条 本办法自2021年6月1日起执行。
附件：1.车船税代收代缴报告表
2.车船税减免税证明
3.汇总缴纳车船税完税信息明细表
4.机动车应税信息核定表
5.机动车所有人（管理人）变更声明表
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