习近平总书记在中共中央政治局第四十次集体学习时指出，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，必须三者同时发力、同向发力、综合发力，用“全周期管理”方式，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。税收在国家治理中发挥着基础性、支柱性、保障性作用，税务部门承担着“为国聚财、为民收税”的神圣使命，高质量推进税收现代化责任重大、任务艰巨。各级税务纪检机构要主动对标对表，把“全周期管理”方式贯穿一体推进“三不腐”全过程，以深化税务系统纪检监察体制改革为动力，更好推动税务系统全面从严治党向纵深发展。

　　运用系统思维是全周期管理的核心要求。“全周期管理”注重从系统要素、结构功能、运行机制、过程结果等层面进行全周期统筹和全过程整合。近年来，税务系统暴露出的腐败案件呈现出存量尚未清底，增量仍有发生的特征。这就要求我们要摒弃“头疼医头、脚疼医脚”的工作方式，准确把握“惩、治、防”的关系，把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融为一体。要求各级税务机关党组织和纪检机构承担共同责任，构建贯通上下的责任落实体系，避免出现“上热下冷”、压力层层衰减的现象。 

　　坚持底线思维是全周期管理的关键所在。“全周期管理”最重要的是事前防范，做到见微知著、源头治理、早期控制，最大限度避免后续问题。税务系统各级纪检机构要善于运用底线思维，防患于未然，才能赢得工作的主动权。要围绕防范廉政风险，进一步梳理业务流程，划清权力边界，强化权力流程控制，最大限度减少权力寻租空间。要构筑有效的拒腐防变制度机制，积极建立完善以业务监督为基础、职能监督为支撑、纪检专责监督为保障的“三线监督架构”，实现“监督力量集成+事前事中事后”的全周期监督，切实提升监督效果。 

　　突出创新思维是全周期管理的有效方法。问题是创新的起点，也是创新的动力。“全周期管理”着眼于管理过程的全流程，注重根据情势变化及时调整策略，发现新问题，解决实际问题。当前，税务系统全面从严治党工作仍存在“一把手”监督难、同级监督软、纪检机构主动精准发现问题能力不足等问题。对此，要树立创新思维，在执纪监督的理念思路、方式方法、措施手段上下功夫。要以深化税务系统纪检监察体制改革工作为抓手，紧盯“关键少数”，做实季度报告制度，加强对下级纪检机构的指导和督导。要推动监督向基层延伸，管住“小微权力”，发挥好税务机关基层党组织纪检委员和派出机构纪检监督作用，真正实现监督落细落小落实。