[中国税务报]李传玉:在留抵退税大考中践行“枫桥经验”

发布时间:2022-07-19 来源:中国税务报 字号:[大][中][小] 打印本页分享
0

   在落实大规模留抵退税政策过程中,内蒙古自治区税务局采取环环紧扣方式,层层抓实系列举措,着力培育“矛盾不上交、依法速解决,顺快稳准好、精准退到位”的留抵退税“枫桥经验”。

  “四强”做到退顺。强组织领导。积极落实“五个必汇报”,争取地方党政领导支持。内蒙古自治区党委副书记、政府主席王莉霞多次听取税务部门汇报,区委常委、区政府常务副主席黄志强牵头成立退税减税降费工作领导小组,自治区副主席艾丽华深入基层指导留抵退税工作,各级党政领导肯定性批示123次。强协同共治。自治区财政、税务、人行联合印发《内蒙古自治区落实增值税留抵退税政策工作方案》,深化共治。协同做好联调测试和运维保障,及时完善升级税库银、核心征管等软件,各信息系统运行平稳顺畅。强便捷服务。制定留抵退税政策要点,形成留抵退税即问即答手册。完善电子税务局功能,提供7×24小时“全天候不间断”服务,方便纳税人“非接触式”申请退税。强宣传培训。线上线下有机融合,分类15批次快速推送政策给纳税人8.1万户次。采取“一竿子到底”等方式针对性培训辅导纳税人5轮、3.5万户次。
  “四清”做到退快。摸清底数。提取加工分析数据13亿多条,持续健全完善退税纳税人清册和退税资源全量表、分析表、确认表,对全区一般纳税人开展动态梳理摸排,算好企业划型、行业认定、纳税信用、退库资金“四本账”,打牢退税基础。摸清意愿。采取“抽取数据+逐户确认”方式,全面掌握企业出口退税、享受即征即退等情况,专项组织了解582户风电企业退税意愿。摸清进度。抓大不放小,从户、额两个维度,每日至少早中晚3次分盟(市)、旗(县)测算全区退税资源,及时下发退税指导清单,每天调度通报各地退税进度。摸清用途。聚焦各级党政关切,围绕退税用途等建立3个直联点和200户直联企业,对1300余户企业进行问卷调查,形成留抵退税分析报告,以税咨政辅政,服务发展大局。
  “四审”做到退稳。预审研判。结合系统扫描结果,分不同退税额度,自治区、盟(市)、旗(县)局提前研判、排查、处置退税风险。严审堵漏。压实基层守土责任,落细审核指引,落严审核要点,对单笔退税500万元以上的,自治区、盟(市)局及时提级审核。核审把关。分管留抵退税局领导全面审查、分别处理退税资料,以身作则严把关口。抽审回看。分行业按比例加强抽查复核,有力促进提升退税质效。

   “四防”做到退准。做精“数防”。充分发挥税收大数据和数据集中等优势,制定留抵退税风险指标及分析应对指引,建立“两级扫描、多级分析、分类应对”体系,“机器扫描+人工分析”相结合,深化风险分析和应对。做细“人防”。集中1464名业务骨干,组建150个留抵退税专班,制定团队工作办法和重点纳税人标准,发挥集体智慧和团队力量,形成各有侧重、互相监督退税格局。做快“打防”。认真执行风控方案和操作指引,数据赋能开展“一户式”分析、“一体式”应对。发挥六部门常态化打击虚开骗税机制作用,成立税务稽查护航团队,有力维护国家税收安全。做严“督防”。认真开展督察督办、绩效考核、纪律监督等,外防遵从风险,内防执法风险、廉政风险,持续释放从严监督强烈信号,确保退税经得起时间和历史检验。  

  “四动”做到退好。纵向联动。以“一把手”走流程为发力点,各级“一把手”深入基层,既当“纳税人”又当“办税员”,推动上级指挥更有力,基层落实更有效。自治区、盟(市)、旗(县)三级税务局模板化台账化统一尺度、快速有序、对标对表推进留抵退税。横向互动。退税减税办各专项组从为基层减负、便于执行角度出发,抓重点抓关键抓薄弱环节,针对符合条件未申请退税、存在风险疑点等,详细记录缘由、结论等,加强正向引导,最大限度把问题解决在萌芽状态。内外联动。坚持“留抵退税无小事”原则,内外各相关部门加大协商会商力度,推动及时解决信息共享、资金调拨等问题,始终保持退税进度与财政资金动态平衡。网格协动。采取网格化方式,围绕退税预判情况迅速开展“预先服”,紧扣退税申请情况快速实施“跟退服”,聚焦退税意愿情况加速深化“网格服”。  

   

 

  

附件:
扫一扫在手机打开当前页