为纵深推进税费征管“强基工程”，着力提高税务行政处理处罚的说服力和公信力，满洲里市税务局稽查局推行“说理式执法”，坚持法理相融、惩教并举，推动稽查执法既有刚性力度、又有服务温度，助力营造公平法治的税收营商环境。  

　　构建标准化、规范化说理执法工作体系，实现执法有依据、说理有标准、裁量有尺度。一是搭建完整工作框架。梳理案源、检查、审理、执行各环节说理清单，制定个性化“说理提纲”，通过书面或口头方式，向当事人讲明稽查执法事实、依据、后果和救济渠道等。二是抓实重点说理环节。案源部门开展集体研判；检查部门落实前置沟通，以事项通知方式告知当事人违法事实、处理依据，充分听取其陈述申辩意见；审理部门专门制定《满洲里市税务局稽查局税务稽查陈述申辩工作高频问题及规范指引》，明确当事人申辩流程、答复要点，把法理讲清、事理讲明、情理讲透；执行部门强化警示教育，讲明重大税收违法失信后果，提醒企业规范财务核算、健全涉税管理，督促企业主动按期补缴入库、落实整改要求。三是细化文书使用规范。聚焦事实认定、证据采信、定性裁量等关键环节，制作“说理式执法”文书三十余份，统一文书撰写标准与表述口径，明晰文书要素填写要求，推动稽查执法内外部文书载明违法事实、证据链条、定性依据、政策条款及裁量理由，切实把法理讲清讲透，以文书规范化倒逼执法标准化。  

　　下一步，满洲里市税务局稽查局将持续巩固深化并不断创新拓展“说理式执法”，丰富工作举措、提升说理质效，真正做到税务稽查执法既有“力度”更显“温度”。