为促进外贸稳定健康发展，满洲里市税务局聚焦出口企业需求，全面整合税务力量，探索建立“全方位服务、全流程管理、全要素保障”的出口退税服务“三全”模式，尽最大可能激发出口企业发展动能，厚植满洲里外贸发展沃土。

聚焦全方位服务，畅通企业申报堵点 

　　一是推出“出口退税前置”服务模式。通过事前服务、主动核查等方式，在企业申请出口退（免）税备案环节，提醒辅导企业建立健全财务核算和内部风险控制体系，引导企业守法规范经营。在实地核查时，有针对性地开展企业出口业务政策辅导，使纳税人提前了解办理退税流程。在退税申报等关键节点前通过“在线提醒”的方式，帮助企业及时完成相关申报事项，全力提高办税效率。 

　　二是提升“线上+线下”辅导方式。重点围绕政策精准推送、退税精确知晓、操作精细掌握等事项，运用电话、钉钉、微信、税企平台等多种线上渠道宣传出口退税政策。同时与政府相关部门协作，联合开展调研座谈，认真倾听企业诉求，及时准确向企业辅导宣传出口退税政策、出口备案单证、账簿设置要求等内容，同心协力为出口企业提供精细、专业、高效的税收服务。今年以来，共为出口企业组织各类培训8次，与政府部门合作培训2次。 

　　三是完善“税收顾问”工作体系。依托满洲里“税满满”志愿服务队成立出口退税顾问团队，运用税收大数据对企业生产经营信息、出口报关信息和退税申报信息开展案头分析，对可能影响退税业务办理的疑点信息，融合智慧办税通过远程视频辅导新模式采取“一对一”“点对点”方式进行提醒，及时帮助企业解决出口退税疑难问题，让纳税人办理退税无堵点、更顺畅。今年以来共提醒出口企业各类事项53次，受理企业各类咨询72次。

聚焦全流程管理，提速企业退税时长 

　　一是推行办税便利措施。优化推广出口退（免）税事项“非接触式”办理，出口企业通过网上渠道提交相关电子数据、影像化或者数字化表单资料后，即可申请办理出口退税申报等事项，无需提交纸质资料，实现出口退税全流程“无纸化”。积极落实实地核查“容缺办理”措施，对于风险可控的出口退税申报，采用“容缺”方式先行办理退税，加快出口退税进度，支持出口企业纾困发展，同时按规定及时开展事后实地核查，切实防范出口退税风险。 

　　二是优化审核流程速度。为加快出口退税收款到账速度，建立市、区两级出口退税进度监控机制，实行受理岗、审核岗、复审岗、核准岗集中办公、联合办理制度，指定专人监控纳税人办理退税的进度，发现疑点立即核查、快速推送，保障准确度，提升退税速度。今年以来，满洲里市税务局平均办理出口退税时限为0.33天，较去年前期提速1.5天，位于内蒙古自治区前列。 

　　三是合力打通服务链条。积极联合财政、人民银行等有关部门共同分析研判现有退税流程，深化会商协作机制，问需出口企业退税诉求，以“线上办、容缺办、加速办、优化办”为基本原则，优化退税操作流程，进一步明确优化从“纳税人申报”到“退税款到账”全流程各部门、各环节、各岗位工作职责，从纳税人申报退税到税务机关审核办理，从人行部门办理退库到企业反馈税款到账，建立“部门联动、岗位衔接”工作机制，全过程信息共享，全链条跟踪服务，打通出口退税“最后一公里”。 

聚焦全要素保障，夯实企业发展基础 

　　一是利用税收数据赋能。深化应用“全国纳税人供应链查询”功能，精准摸清企业需求“脉搏”，引导上下游、产供销对接。将涉税服务前移一公里，为缺少货源信息的出口企业“牵线搭桥”，精准服务企业个性化需求。今年以来，累计为13户企业匹配了183户供应商或采购商，成交金额68万余元。 

　　二是推送税收经济快讯。设立俄罗斯、蒙古经济信息专员，立足满洲里市“一带一路”重要节点的地缘优势，及时更新中国居民赴蒙古国、俄罗斯投资税收指南，定期编发推送《俄罗斯经济税收快讯》，帮助“走出去”纳税人了解相关国家（地区）税制等信息，防范和规避跨境投资税收风险。今年以来，共推送经济快讯11期，为21户企业开具《中国税收居民身份证明》共58份，拟享受协定待遇涉及俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦等3个国家，享受协定条款为国际运输及营业利润2项。 

　　三是促进信用评价质量。以纳税信用评价结果为切入点，主动对接辖区内国有商业银行，将纳税信用评价信息“推送出去”，提供“无需抵押、网上申请、一键办理、随借随还”的服务，让守信企业在税收服务、融资授信等领域享受更多优惠和便利。2023年前三季度，银行业金融机构共发放“银税互动”贷款132笔，企业获得贷款资金9000余万元，有效化解中、小微企业“融资难、融资贵”的问题。