严把“三道关”提升大企业税收风险管理质效
包头市税务局聚焦大企业税收风险管理工作,通过严控税收数据采集质量,优化税收风险管理流程,完善税收风险复核复审,全力推动大企业税收风险管理质效提升。
严把数据采集关。包头市税务局牢牢把握提升大企业税收服务管理的基础和关键,做实做细大企业名册数据、财务报表数据采集。一是全面统筹。通过线下实地交流和线上微信沟通等方式,就数据采集必要性、时效性、合规性等内容进行深入讲解,并下发操作辅导视频,有效提升全市税务系统各征管局对大企业财务报表采集工作的认同度和配合度。二是实时监控。大企业财务报表数据采集期间,相关工作人员每两小时汇总通报一次财务报表应报未报信息,并对合规性检查结果予以提示,下发各征管局及相关大企业进行督促修改。三是精准复核。本着“实事求是、认真负责、采集全面、数据精确”的原则,成立了专项工作组对采集汇总数据进行再复核、再审查,确保大企业财务报表按时准确申报采集。目前,已圆满完成了三季度重点税源企业共861户财务报表申报采集工作,报送率达到100%。
严把风险管理关。为构建“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法新体系,包头市税务局不断推进税务执法从经验式执法向科学精确执法转变,依托大企业财务数据的精细化采集,以总局、区局推送数据分析结果为指引,优化内部工作职责流程,切实提升大企业税收风险管理的精准度。一是优化业务职能,组建专业团队,税收风险疑点分析工作日趋精准。打破部门壁垒,重新整合大企业税收风险评估和大企业服务管理团队,挑选熟悉企业会计、税收政策、税收征管、数据管理的税干,集中优势骨干力量,构建专业化团队完成大企业税收风险疑点分析工作。今年以来,区局共推送千户集团税收风险分析任务两批35户,下发税收风险疑点105个,涉及金融、房地产、铁路运输、制造等13个行业,包含13户集团企业中的35个成员单位。现已确认14个,排除88个,争议3个,分析过程中新增21个风险点。二是合理评估风险,研判划分等级,税收风险疑点应对工作日益精细。对总局和区局下发的税收风险疑点应对任务,进行风险初筛,经研判形成高中低不同风险等级。根据风险等级,科学合理规划完成时限,针对中高风险集中优势力量,高频次开展应对,有效实现大企业税收风险应对精准、精细。今年已接收千户集团税收风险应对任务推送4批72户,共涉及风险点155 个,现已确认54个,排除50个,待确认46个,争议5个。
严把风险审核关。为进一步提升大企业税收风险管理的工作效率、成果质量,包头市税务局以制度为保障,构建了常态化工作机制,制定了风险质控管理办法,组建了专业风险质控评审委员会,定期召开评审质控会,以评审促进度。定期组织召开风险质控会议,听取各风险管理小组风险分析应对工作汇报,倒逼各小组增强工作责任感,提升工作效率。以评审控质量。会上,组织专业团队审核处理大企业税收风险分析应对中的风险点确认、排除、适用政策,严格专业评议风险管理质量,切实提升风险管理规范度,全面做到“无质控不提交”。今年已召开16次评审质控会,对风险管理结果全部进行评审质控,并提交区局审核。
通过严把税收风险管理事前、事中、事后“三道关”,包头市税务局有效实现大企业数据采集、大企业税收风险管理、大企业税收风险提交各环节精细、精准、精确,有效提升了全市大企业税收风险管理整体质效。(刘景星)
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