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包头市税务局成功运用跨境利润监控系统开展反避税工作维护国家税收权益

发布时间:2019-12-19  
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  近日,国家税务总局包头市税务局依托“全球一户式”跨境公司利润水平监控系统发现某公司在高利润率掩盖下利用转让定价转移利润、侵蚀我国税基。考虑到企业的外资背景,包头市税务局采取“风险提示+遵从辅导”方式,从全价值链角度揭示避税问题,引导企业主动遵从,自愿补缴税款及相应利息合计2980万元。在维护国家税收安全的同时,确保了稳外资、稳投资,切实找准了促进经济增长和打击国际避税之间的平衡点,成为内蒙古自治区税务系统首次利用跨境公司利润水平监控系统维护国家税收权益的成功案例。 

  2018年,国家税务总局将内蒙古自治区税务局列为跨境公司利润水平监控系统十个试点单位之一。包头市税务局作为全区首批试点单位,将跨境关联交易规模较大的企业纳入监控范围。成立专业工作团队,对监控企业进行全景扫描和风险测试,重点分析跨国企业集团经营全貌,本地企业对集团价值贡献。通过价值链分析发现某公司存在实现的利润回报与企业承担的功能风险不匹配、关联交易获取回报明显偏低、向总部支付服务费不符合受益性原则等问题。为降低税企对抗性,包头市税务局采取“风险提示+政策辅导”的反避税模式,先后与企业约谈10余次,充分举证、摆明事实,以价值创造为切入点,还原关联交易的错误问题,打消企业疑虑。最终企业认可税务机关的风险提示,认为税务机关新型执法模式既帮助企业指出了转让定价问题,消除了风险的扩大,又展示了中国友好的税收环境,因此企业主动提出进行特别纳税自行调整,并于近日补缴税款及相应利息合计2980万元。 

  此案是针对高利润率企业依据经济实质进行税款调整的一次成功实践,是包头市税务局补缴税款金额最大的反避税案例。对推动反避税工作从“重调查”向“重管理”模式升级、消除跨境税收风险维护税基安全、稳外资、稳投资等方面具有重要意义,提高了包头市反避税业务人员的办案能力,为建设高素质国际税收人才队伍打下了坚实基础。 

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