国家税务总局科尔沁左翼中旗税务局办公室
2026年4月15日
“纳税缴费信用管理+双随机”监管工作方案
为深入推进纳税缴费信用管理与“双随机、一公开”监管深度结合，提高监管精准性、协同性与有效性，持续优化营商环境，助力放管服改革提质增效，根据《科左中旗持续推进“企业信用风险分级分类+双随机”监管工作方案》要求，结合我局实际制定本方案。
一、指导思想
坚持依法监管、信用赋能、精准高效，推动纳税缴费信用管理与“双随机、一公开”监管有机衔接、一体运用，优化监管资源配置，实现对违法失信者“无处不在”，对诚信守法者“无事不扰”，以公正监管促进公平竞争，以智慧监管提升治理效能，为全旗经济社会高质量发展提供有力保障。
二、工作目标
将纳税缴费信用管理理念与“双随机、一公开”监管有机融合，充分运用纳税缴费信用管理结果科学配置监管资源，保障监管及时性、精准性、有效性，提高问题发现能力。到2026年底，纳税缴费信用管理评价结果在“双随机、一公开”监管工作中常态化运用。
三、工作任务
(一)全面归集企业信用信息。依托国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台-内蒙古），以统一社会信用代码为唯一标识，全面、及时归集履职产生的行政许可、行政处罚、抽查检查、严重失信主体名单等涉企信息，推送至国家企业信用信息公示系统进行有效归集。
(二）利用基本信息+税务内部信息+外部信息联合评定纳税缴费信用。税务机关遵循无记载不评价、何时记载何时评价的原则，使用经营主体的纳税缴费信用信息，并按照规定的评价指标和评价方式确定纳税缴费信用级别。纳税缴费信用级别设 A、B、M、C、D五级。 A级为年度评价指标得分90分以上的； B级为年度评价指标得分70分以上不满90分的； M级为新设立经营主体或者年度评价指标得分70分以上但评价年度内无生产经营业务收入的； C级为年度评价指标得分40分以上不满70分的; D级为年度评价指标得分不满40分或者有严重失信行为的。
（三）依据分类结果实施差异化监管。在开展“双随机、一公开”监管抽查工作时，要根据纳税缴费信用管理评价结果，合理确定、动态调整抽查比例和频次，实施差异化监管。对A类企业，可合理降低抽查比例和频次，除投诉举报、大数据监测发现问题、转办交办案件线索及法律法规另有规定外，根据实际情况可不主动实施现场检查，实现“无事不扰”；对B类企业，按常规比例和频次开展抽查；对M、C类企业，实行重点关注，适当提高抽查比例和频次；对D类企业，实行严格监管，有针对性地大幅提高抽查比例和频次，必要时主动实施现场检查。
四、保障措施
(一)加强组织领导。局内各单位、各分局所要要充分认识“纳税缴费信用管理+双随机”监管结合的重要性，加强领导、精心谋划，周密组织、统筹推进，明确时间进度和责任分工，确保各项工作任务落地见效。
(二)强化信息安全。局内各单位、各分局所要加强信用信息安全防护，严格保护国家秘密、商业秘密、个人隐私；规范第三方合作管理，签订保密协议，严防信息泄露、滥用、篡改；非公开信息一律不得擅自对外提供或公布。
(三）加强督促检查。旗局将定期督促、反馈局内各单位、各分局所信息归集质量、分类运用率、联合抽查完成率等指标，各行政机关要严格落实责任，确保本部门涉企信息工作落到实处。
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