您提出的《关于优化社会组织发展环境，推动其平等享受小微企业扶持政策的提案》（以下简称“《提案》”）收悉，现答复如下： 

　　一、基本情况 

　　征收残疾人就业保障金，在就业、经济及社会多个层面能够带来显著效益，在就业层面能够促进就业市场公平与效率，保障残疾人平等就业的权利，进一步降低企业综合用工成本，提升企业用工包容性与长期竞争力。在经济方面，残疾人就业保障金纳入地方一般公共预算统筹安排，形成稳定专项财力“蓄水池”，为残疾人就业、培训、康复、创业提供长期稳定资金，减轻一般公共财政压力。在社会效益方面，将企业用工成本转化为残疾人公共福利，缩小残健群体差距，推动社会公平与共同富裕。对于《提案》中提到的“推动政策延伸适用，实现“实质重于形式”的公平待遇。建议由市政府统筹协调，组织市财政局、税务局、民政局联合研究，在不违反上位法的前提下，出台《关于支持社会组织发展的若干政策意见》，明确提出：对在职职工人数30人（含）以下、从事公益性服务且无经营性收入的社会组织，参照小微企业标准，免征残疾人就业保障金。”我局迅速响应，组织相关科室对相关的优惠政策进行梳理，进一步维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果。 

　　二、采取措施 

　　我局积极组织相关政策主管科室依据《提案》相关内容共同梳理残疾人就业保障金优惠政策。在免征优惠方面可以适用《国家税务总局关于对小微企业免征有关政府性基金的通知》（财税〔2014〕122号）、《财政部关于取消、调整部分政府性基金有关政策的通知》（财税〔2017〕18号）、《财政部关于调整残疾人就业保障金征收政策的公告》（财政部公告2019年第98号）等相关税收优惠政策。在征收标准上限优惠方面能够适用《财政部关于取消、调整部分政府性基金有关政策的通知》（财税〔2017〕18号）、《财政部关于降低部分政府性基金征收标准的通知》（财税〔2018〕39号）、《财政部关于调整残疾人就业保障金征收政策的公告》（财政部公告2019年第98号）等相关税收优惠政策。在残疾人人数计算优惠、分档减缴优惠、困难减免或缓缴优惠方面能够适用《财政部关于调整残疾人就业保障金征收政策的公告》（财政部公告2019年第98号）等相关税收优惠政策，以上政策都大力维护了残疾人的合法权益，支持了残疾人事业发展。 

　　三、取得成果 

　　我局以该《提案》为契机，通过主动与委员进行面对面沟通，对税收优惠政策的落实情况进行了进一步的明确，尤其是享受政策的条件、享受政策的时间、享受政策的范围等方面。 

　　四、举一反三 

　　我局以此《提案》为契机，对残疾人就业保障金相关的税收优惠政策进行了梳理，已向区局提请进一步完善残疾人就业保障金延伸适用范围，确保税收优惠政策能够切实精准助力在职职工人数30人（含）以下、从事公益性服务且无经营性收入的社会组织的发展。

　　签 发 人：郝建军 

　　承办部门：非税收入科 

　　承 办 人：付经纬 

　　联系电话：0472—5168588 

承办单位名称：国家税务总局包头市税务局

答复日期：2026年5月27日

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