国家税务总局2月20日启动主题为“新税务·新服务”的2019年“便民办税春风行动”，并发布了2019年开展“便民办税春风行动”的意见，围绕减税降费政策落地、办税提速增效、改善“线上”“线下”服务渠道、推动税收协同共治等方面推出4大类13项52条便民办税服务举措，持续优化税收营商环境，不断提升纳税人和缴费人满意度、获得感。

　　围绕减税降费打出“组合拳”

　　今年是国税地税合并后新税务的开局之年。确保减税降费政策措施落地生根是2019年税收工作主题。与往年相比，今年的“便民办税春风行动”突出减税降费重点，集中推出22条具体举措，既有政策性措施，又有服务性措施，全力推进减税降费政策落实。

　　在落实减税降费措施方面，充分发挥税务总局和各省级税务部门减税降费工作领导小组统筹协调作用，出台一系列配套文件，在小微企业普惠性减税、初创科技型企业税收优惠、境外投资企业所得税减免优惠、个人所得税改革社会公众参与等方面下功夫，确保税收优惠政策应知尽知、应享尽享。

　　精简报送资料是落实减税降费政策的一项重要服务性举措。2018年年底，税务总局清理了20项税务证明事项，切实精简企业和个人办税需提供的有关证明。在此基础上，税务部门将在2019年3月底前再取消一批税务证明事项，实现2019年年底前对纳税人向税务机关报送的资料再精简25%以上。

　　发票办理是纳税人办税的堵点、痛点，也是兑现纳税人享受减税降费政策的关键点。为此，税务部门今年推出一揽子优化发票办理的便利举措。继2016年将住宿业、鉴证咨询业、建筑业等5个行业纳入小规模纳税人自行开具专用发票试点范围后，今年3月起将租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，居民服务、修理和其他服务业等行业也纳入试点范围。新政明确，试点行业的小规模纳税人自开增值税专用发票，将不再受月销售额标准10万元和季度销售额30万元的限制。

　　此外，3月1日起，所有一般纳税人均可通过网上平台选择确认抵扣增值税发票，不受纳税信用级别的限制，将大大节省纳税人前往办税服务厅认证的时间。

　　让办税事项更少环节更简

　　为展示新机构新税务新气象，今年的“便民办税春风行动”在提速增效方面提出21条措施，主要通过优化流程提速、申报缴税提速、系统整合提速，让事项更简、办税更易。

　　据了解，2018年，税务部门已经实现了50%以上本级《纳税人办税指南》中所列事项一次办结。“税务部门在2019年年底前将实现70%以上涉税事项一次办结，纳税人可全程网上办理或最多只需要到税务机关跑一次。”税务总局纳税服务司司长孙玉山说。

　　2019年税务部门将持续推行纳税人“承诺制”容缺办理和纳税申报“提醒纠错制”，还将升级税企沟通方式，加强大企业复杂涉税事项政策服务，选择部分大企业集团，签订税收遵从合作类协议并加强跟踪服务，满足大企业个性服务需求，助力大企业持续发展。

　　“大企业集团成员单位多，财务人员多，办税工作量大。税务部门充分考虑大企业集团的实际情况，主动提供个性化服务，针对性很强。”广西洋浦南华糖业集团股份有限公司负责人冯小华说。

　　为了进一步规范个人所得税申报流程，税务总局将持续完善信息系统，压缩纳税人办理申报业务时间。在税费缴纳方面，推动自然人以统一身份、统一代码缴纳个人所得税、社会保险费和相关非税收入，提供“线上”“线下”多渠道缴纳税费服务，并通过第三方非银行支付机构缴纳税费，为自然人办理缴纳税费提供便利。

　　税务总局征管和科技发展司副司长付扬帆介绍说，随着个人所得税改革的落地推进，税务总局将优化个人所得税办税软件功能，提示扣缴义务人或纳税人修正，减少填报错误。税务部门还将通过拓展PC端、手机端、自助端等多种“线上”办税渠道，为纳税人提供全方位、多维度的服务。

　　协同共治打造优质营商环境

　　2019年，持续优化税收营商环境依然是税收工作重点，今年“便民办税春风行动”专门推出9条措施，借助社会各方面力量，进一步压缩办税时间、办税次数，努力提升我国税收营商环境竞争力。

　　“银税互动”活动自2015年开展以来，各地税务、银监部门和银行业金融机构通力合作，树立褒扬诚信的价值导向，将企业的信用资产转化为有形资产。孙玉山说，2019年税务部门将提升纳税信用含金量，服务小微企业发展，进一步深化“线上”银税互动合作机制，实现贷款的申请、审批、放款均在“线上”完成，切实解决小微企业融资难、融资贵的问题。

　　此外，今年，税务部门还将严格落实涉税专业服务实名制，实施信用评价与信用积分管理，增强涉税专业服务信息公告力度，加大对“黑中介”的打击力度，构建有利于税收共治的社会环境。