“收购时要票难，开票时怕出错，查票时心慌慌”——这句顺口溜，道出了长期以来农产品收购企业与农户的交易痛点。作为农产品流通的关键环节，农产品收购开票的准确性与效率，直接关系到农户切身收益，也影响着公平公正的市场秩序。

　　今年5月，国家税务总局呼和浩特市税务局创新推出“货物+支付+发票三流合一”反向开票征管新机制，在部分旗县试点“支付即开票”服务。这一举措打通了农产品产销链路中的开票堵点，不仅降低了农企双方交易成本，还确保了业务的真实性，防范了虚开发票风险。 

　　支付即开票： 

　　企业与农户“双减负” 

　　呼和浩特市是内蒙古自治区农产品核心集散地，依托本地农牧业资源优势，已构建起以畜牧产品、粮食为主导的农产品收购产业体系。今年以来，全市开具农产品收购发票1.5万份，金额超12亿元。 

　　传统开票方式下，企业向农户开具农产品收购发票，需经过身份核验、信息录入等环节，还要留存合同、付款凭证等全套资料备查。这种方式在实践中暴露出多重问题：企业需人工录入并逐笔核对农户信息，信息采集效率低下，农忙时容易发生数据错漏；部分企业为谋私利，伪造农户信息虚开发票，或收购非自产农产品，导致交易真实性难以保障；农户高度分散，税务部门事后监管难度大，进一步加剧了征管风险。 

　　为破解困局，呼和浩特市税务局以农产品反向开票“支付即开票”场景为切入点，实施“货物+支付+发票三流合一”反向开票。在农产品收购过程中，企业通过支付宝录入信息生成付款码向农户付款，农户经过支付宝实名认证后扫码收款。随后，支付宝向税务部门提供支付记录并自动发起反向开票，税务部门向支付宝反馈发票信息，再由支付宝分别向农户和企业交付发票。如此一来，农户实时收款、收购企业实时收票，实现了货物流、资金流、发票流“三流合一”。 

　　“整个过程‘让数据跑路’，极大地便利了农户和收购企业。”呼和浩特市税务局征收管理科副科长荆明浩介绍。在“三流合一”方式下，农户无需再向收购企业提供个人详细信息，收购企业只需农户授权后确认收款，就可以自动完成反向开票，解决了开票信息采集难、支付凭证留存难、开票效率低等问题，避免出现冒用信息、虚假认证等情况。 

　　今年玉米集中上市时，托克托县河口村玉米种植户张召兵在税务干部辅导下，体验了新的开票方式。往年秋收卖粮，他需向收购方提供身份证、称重磅单等信息，有时会因材料提供不及时，错过集中收粮窗口期，导致卖粮款结算拖延。“今年卖玉米，我不用跑流程、填资料，收购企业直接按玉米斤两、检测等级开票。我用支付宝‘扫一扫’，卖粮款到账，发票也开好了，交易记录清晰可查，秋收卖粮既省心又安心。” 

　　涉税信息同步校验： 

　　源头管控开票数据 

　　“便捷、高效，更重要的是准确。”这是“三流合一”反向开票推行以来，收购企业最直观的感受。 

　　内蒙古融成玉米开发有限公司财务负责人王杏说：“以往我们需自行录入农户信息，人工操作易出错，进而影响后续的财务核算、纳税申报等环节。如今流程简化为‘扫码—收款—开票’，农户经支付宝实名认证并确认供应关系后，数据就能实时同步至企业端，大幅提升了信息精准度，降低了涉税风险。” 

　　据了解，“三流合一”反向开票场景依托支付宝平台的数字化服务，打通了企业财务系统与税务部门的数据壁垒，可实时获取交易明细，实现涉税发票数据“秒同步”。 

　　该机制上线前，个别农产品收购企业存在开票身份信息有误、留存资料不完善等问题，税务部门日常监管滞后，需耗费人力核实交易真实性。该机制上线后，企业端采取“人机结合”的校验方式：企业通过支付宝账号完成资质认证，线上创建订单后，平台自动计算税款、预填开票信息，确保发票准确规范，消除人工录入误差，实现开票数据源头管控。税务端则实时同步校验交易数据与开票信息，保障交易信息真实一致，有效防范了虚开发票等违法行为，提升交易可追溯性，为后续税源监控和风险分析提供了数据支撑。 

　　“今年上半年，我们对全市农产品收购发票开展专项抽查，发现涉及行政区号异常、身份证号码错误或不存在、销售方显示年龄异常等不规范问题数据上百条。该机制试点上线后，问题数据量已显著下降。”呼和浩特市税务局货物和劳务税科科长刘振宇说。 

　　此外，呼和浩特市税务局还分级分类拓展“三流合一”反向开票机制应用场景：对收购业务较为简单的中小型农产品收购企业，实现支付后自动开票，形成“发票即凭证、数据即账目”的“票账一体化”管理方式，以发票管理与财务核算集成融合规范企业财务管理；对中大型企业订单量大、农户未到现场等情形，探索开通远程收款方式，提升批量开票能力，持续推动能够兼容企业更多经营场景的举措落地。 

　　深入一线辅导： 

　　确保企业农户规范操作 

　　如何让农户和收购企业快速掌握并适应新的开票方法？ 

　　呼和浩特市税务局依据农产品收购企业的纳税缴费信用级别，审核确认其开票资质，通过支付宝向企业发起乐企直连服务邀请。同时，组建反向开票辅导小组，分别对收购企业和农户开展操作培训。 

　　托克托县是呼和浩特市重要的粮食生产基地，今年农产品收购金额达2.41亿元。往年收购旺季，企业和农户都会遇到开票难题。“三流合一”反向开票上线以来，托克托县税务局组织服务队，到5家试点收购企业开展辅导。截至目前，企业通过“三流合一”反向开票收购额已超过380万元。同时，在农产品集中收购期，税务干部走访5个乡镇、120个行政村，深入企业收购点和田间，对农户开展推广宣传，确保农户能够自主操作。 

　　“我们为企业讲透政策、提示风险，辅导农户熟练掌握、规范操作，引导农户通过正规收购渠道销售，推动农产品收购产业链条更透明、阳光。”托克托县税务局党委书记、局长宋涛说。 

　　为了让农户使用平台更加便利、多元，呼和浩特市税务局将“三流合一”反向开票从支付宝平台拓展到微信平台，农户使用微信小程序也可以扫码收款、即时开票。 

　　呼和浩特市税务局党委委员、副局长聂盛元表示：“‘三流合一’反向开票是我局积极拓展‘用数’领域、提升监管效率和精准度的一种探索，旨在降低征纳成本，推动实现税收监管、企业发展、农户受益的多方共赢。”下一步，该局将拓展“三流合一”反向开票的应用场景，推动税收监管与产业发展深度融合，助力农业产业化、规模化发展。