在“税路通”建设实践中，国家税务总局内蒙古自治区税务局以“信息畅通、政策联通、服务贯通、文化融通”，构建“税路通·北疆行”子品牌增值服务矩阵，精细服务跨境纳税人缴费人。目前，已累计辅导赴俄蒙“走出去”企业开具中国税收居民证明141份，帮助企业在东道国享受税收协定待遇，协助在境外减免税款2.9亿元；为重点外资项目建立跨境税费服务“项目长”制度，共有2276户企业因“税路通·北疆行”受益。 

　　实践中，笔者发现现阶段国际税收新旧规则交替，不同国别、不同行业及不同规模企业适用的国际税收规则并存，致使国际税收领域呈现合规性和合理性交织、经济实质与法律形式交替等复杂局面，跨国纳税人在全球生产经营中水土不服、文化不通现象时有发生，税收不确定性因素增加。同时，部分跨境纳税人国际化经营尚处于起步阶段，其全球税务管理能力与国际水准相比仍存在较大差距，对跨境税费服务缺乏了解，难以利用国际税收规则维护自身合法权益。此外，不同程度存在信息闭塞、政策屏障及服务孤岛等现象。 

　　产生上述问题的主要原因在于：一是世界正以前所未有的方式经历着变革，世界政治、经济关系的重构，直接影响了各国之间的税收利益关系，国际税收竞争加剧，国际税改日益复杂，给跨境生产经营涉税管理带来一定的难度。二是部分国家为刺激本国经济发展、吸引国际资本投资和人才流入，对国内税收政策频繁调整，加剧了国际税收规则的不确定性，国际化经营起步阶段的企业难以适应东道国政策的频繁调整。三是跨境服务分散于各个职能部门，受信息不对称和部门协作度较低等多重因素影响，传统纳税服务模式很难快速响应跨境纳税人的税务诉求。 

　　为此，笔者认为要从信息畅通、政策联通、服务贯通入手，持续推动“税路通·北疆行”建设，为跨境纳税人海外经营保驾护航。 

　　以信息畅通增强跨境经济发展韧劲。围绕日益复杂的国际税改规则，深入开展国际税收规则变动效应分析，把握跨境税收征管频发、易发风险，创新推出实用性与精细化一体兼具的跨境服务知识产品，帮助纳税人了解国际税改形势变化，降低税法遵从成本和国际重复征税风险。建立跨境税收案例数据库，完善案例素材归集，实现跨境服务产品“一站式”供应，帮助跨境纳税人快速检索、精准定位关键信息，提升信息供应有效性。持续丰富跨境税收知识产品传播形式，统筹大众媒体和新兴宣传媒介多种渠道，精准推送海外税收案例、优惠政策指引、跨境办税指南等信息，深度服务纳税人跨境生产经营。 

　　以政策联通提升跨境税收智治水平。围绕各国频繁调整国内税收政策，专题研究重点国家地区税收政策及征管纳服举措变化，深入分析海外国家国内税收政策变化对我国跨境纳税人的影响，做好海外经营涉税风险提醒，全面提升跨境税收服务精细化、智能化、个性化水平。实行“全景式”数据画像，依据“走出去”纳税人清册、跨境公司利润水平监控系统将纳税人标签化，绘制“走出去”“引进来”两类主体一户式、全景式档案图谱，结合国际税收规则，为智能辨别纳税人跨境涉税风险夯实数据基础。强化企业发展全周期数据分析，建立跨境业务涉税风险指标体系，精准识别跨境关联交易定价等风险，及时解决跨境纳税人急难愁盼问题。 

　　以服务贯通打造优质跨境营商环境。围绕快速响应跨境纳税人涉税诉求，强化大服务理念，拓展跨境税费共治格局，加强与财政、商务、银行、海关及发改委等部门的信息沟通与协调联动，创建跨境税费服务联盟，适时推出“信息数据互通、圆桌会议共商、政策辅导同步、诉求争议齐解”系列服务举措，协助政府有关部门和纳税人应对跨境投资风险。针对不同国家和地区税收政策特点，因地制宜推出系列个性化税收服务举措，实现税务部门与跨境纳税人高频高效高质交互。组织跨境税费专家服务团队，提高跨境办税疑难问题化解有效性和反馈及时性，激发跨境纳税人生产经营活力。 

　　笔者同时认为，文化融通在打造“税路通·北疆行”品牌，护航高水平对外开放方面也有着重要作用。坚持将文化熔铸于跨境税费服务中，在春风化雨中不断满足跨境纳税人的涉税需求，更深层次改变和提升跨境税费服务质效。在国际税收谈判等国际税收会议中，展示中国税务开放态度和文化自信，促进不同文化背景下的税收政策交流，让国际社会感受到中国税务文化魅力，以高质量税收服务高水平对外开放，助力跨境纳税人行稳致远。