自2017年12月起，在内蒙古等9个省市扩大水资源税改革试点，至今已满两年时间。在这两年中，锡林郭勒盟税务系统践行“税务征管、水利核量、自主申报、信息共享”的水资源税征管模式，遵循水资源“费改税”政策初衷，积极推广总结改革经验，展现良好成效，促进水资源节约、保护及合理利用。

　　一是“税”改“费”后，税收杠杆调节作用显现。税收政策的强制性、无偿性在水资源税的征收上进一步体现，将以往不规范、游离于征收范围外的情形全部纳入，税收管理更加透明合理。2018年水资源入库7000余万元，2019年截至11月底水资源税入库约1.5亿元，与前期相比，水资源税收入大幅增加，也远高于2017年之前的水资源费；相对于水资源费，更显现出税收的刚性和约束性，利用税收杠杆效应实现自然资源的最优利用，有效抑制不合理用水需求，改变纳税人的用水方式，提升保护水源的思想意识，为地区绿色发展提供“源头活水”。

　　二是绿色成效凸显，节水意识增强。水资源税改革逐步推动地区形成绿色发展模式和生活方式，很多企业开始算起了“绿色账”、“节水账”，主动改善用水结构，强化水资源的综合利用，使科学用水蔚然成风；在节水工艺上推陈出新，安装节水装备设施，倡导二次用水，实现从“要我节水”到“我要节水”的意识转变。

　　三是积极探索有益经验，发挥税收调控作用。改革就是要让经济杠杆发挥作用，试点工作是为了全面推开水资源税制度积累经验和创造条件。在锡林郭勒盟税务系统两年的试点工作中，为确保水资源税征收到位，纳税服务不断完善，税务系统与水利等部门进行联动信息共享，依靠综合治税强化征管；实行分类管理，对重点行业、重点企业专项督导；深入用水户宣传辅导税收政策，全面掌握税负变化；引导企业加强技改，着力提高再生水等循环利用，力争形成可推广复制的成效案例。（供稿：李贺男 屈文英）