科左中旗税务局扎实推进数字化转型条件下的税费征管“强基工程”,将建立报验户全流程闭环监管机制作为抓手,通过四项举措协同发力,积极推动报验户监管从“被动应对”到“主动防控”,有效提升跨区域税收治理效能。
明确制度体系,统一操作规范。系统梳理报验户在经营地涉及的税收政策法规,完善报验登记、税款预缴、发票管理与核销报验等全流程办税规范,形成标准化、可操作的工作指引。组织开展“报验户监管实务”专题培训,通过案例模拟、系统实操和业务测试,确保业务干部懂政策、会操作、能规范。同时制定包含巡查频率、核查事项及税务文书模板在内的巡查规范,为日常税源管理提供制度保障,筑牢闭环监管的第一道防线。
深化部门协同,打通数据壁垒。积极推动跨部门协作机制建设,与住建、发改、财政、人社等多部门对接,编制外部门涉税数据共享清单,明确数据内容、提供部门及共享周期。通过汇聚项目施工许可、财政资金拨付等关键信息,强化第三方数据采集与应用,为涉税风险识别与精准监管提供数据支撑,其中包括“光伏帮扶”“高标准农田建设”“供水保障”等各领域各行业关乎经济、民生的重点项目,涉及农牧局、自然资源局等政府部门和电力公司、城投单位等国有企业在内的项目单位共19家,采集项目信息121条。
创新台账管理,实现全程可塑。基于跨部门共享数据和管理需求,设计“一表一册两台账”管理工具组合(即施工项目纳税统计表,施工许可清册、重点项目管理台账、重点企业管理台账)。实现对施工项目从源头到终结的全周期、数字化记录与跟踪,确保税源清晰、过程留痕、管理闭环,台账内容记录了重点项目25个,中标单位80余户。
深化以数治税,提升监管质效。充分运用BI数据分析平台,打造集动态监控、分析与预警功能于一体的“报验户数据赋能看板”,实时监控企业的报验登记时间、实际经营地点及税款预缴情况,并与项目施工进度、实地核查结果进行联动分析,形成“数据驱动、精准监管”的智慧税务新模式。报验户管理看板数据达2000余条,涉及近500个不同地区异地纳税人。通过该闭环监管体系,已成功组织报验户各项税费入库778万元。