通辽市税务局:四链合力 加强公职律师队伍建设
通辽市税务局不断完善公职律师培养机制,四链合力,把公职律师队伍打造为“辅助决策的智囊团、规范执法的把关人、法律风险的防火墙、定分止争的终结者、普法宣传的轻骑兵”,稳步提升通辽市税务系统法治工作成效。
一是立在“高”处,优化组织链。当前通辽市税务系统通过司法考试37人,其中青年干部32人占比86.5%,研究生18人占比48.6%。取得公职律师资格19人,其中已担任副科及以上职务8人占比42%。为进一步建强公职律师队伍,制定公职律师管理办法和公职律师加减分管理办法,建立公职律师动态管理制度,定期对公职律师履职情况进行评估,着力解决决策参与度不高、作用不能有效发挥的问题。
二是练在“深”处,延长教育链。与通辽市中级人民法院合作框架协议签约,进一步加强联动机制建设,不断探索“法院+税务”协作机制的深度和广度,共同打造长期合作、优势互补、信息共享、共建共赢的新格局。与公安局、检察院建立协作配合机制,与司法局协商合作事宜,畅通公检法司协作渠道。联合法院、律师事务所、税务师事务所建立“税收法治公职律师实训基地”11个,选派公职律师进行实训,截至目前,公职律师实训率达42%。
三是落在“实”处,打造服务链。依托税费云服务中心,建立云涉税争议咨询调解中心。通过云会议方式,及时帮助旗县局高效、快速解决涉税争议。建立公职律师轮值制度,帮助、指导“枫桥式”税务分局建设。目前已化解涉税争议41条,对处理问题进行类型划分,并制作台账和问题库,为构建和谐征纳关系奠定基础。在全市税务系统推行“一局一法律顾问”制度,法律顾问与公职律师组成律师团队在重大案件审理、税务行政复议、诉讼、规范性文件制定以及合同签订等方面共同发挥重要作用。
四是谋在“新”处,拓宽使用链。积极尝试公职律师系统内统筹调配使用机制,解决法律人才不足和地区间法律人才分布不均衡问题。围绕服务自治区“五大任务”,持续发挥公职律师作用,稳步推进行政执法“三项制度”,持续做好规范行政处罚、非强制性执法推行、税费优惠政策落实、最高开票限额审批按时办结、重大案件审理和复议诉讼等工作。结合重大案件和复议诉讼,制作案例,进行直播讲解2期,避免同类执法问题发生。定期开通在线答疑,对执法人员及基层法制部门日常工作学习中遇到的问题进行交流探讨,确保依法治税取得取得实绩实效。

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