一、在涉税事项办理场所上实现“一分一合” 

　　“一分”：根据纳税人业务需求，实时将纳税人分流到网厅体验区、自助服务区和前台业务窗口，加强体验式辅导，引导和增强纳税人自助办税意识。 

　　“一合”：入驻政务服务大厅，与工商登记、不动产和房产交易、医保社保等单位合署办公、集成服务，大大缩减纳税人、缴费人办理时限和环节，大力推进“一窗式办税”，增加导税服务，真正做实流程再造的减法和审批提速的加法。 

　　二、在涉税事项办理环境上实现“一短一长” 

　　“一短”：着眼当下，发现问题及时整改，力争做到事不过夜，立行立改，特别是在改善服务环境方面，加大投入，对办税服务场所设备设施进行升级改造，设立叫号系统、导税咨询服务，充实窗口力量，增加自助服务区硬件设施，实时更新各类宣传资料、办税指南二维码，为纳税人缴费人提供更加贴心优质的服务。 

　　“一长”：建立长效机制。聚焦窗口服务突出问题，着力完善长效机制，健全完善相关制度，推进实体办事大厅和网上大厅的标准化建设，通过各种渠道公布投诉举报和监督电话，做到有诉必应，有诉必果，实现窗口服务质量和效率根本性好转。 

　　三、在涉税事项办理手续上实现“一减一增” 

　　“一减”：精减许可审批事项和简并申报表优化，积极提升前台受理初审、后台复核审批的紧密配合度，严格规范办事流程和办事指南，力求每个事项、环节、时限都公开规范、清晰明了。 

　　“一增”：增加新办业务套餐化，将新办业户涉及的10余项业务整合打包，由纳税人自主选择网厅发起或到实体厅办理，从税务登记到发票领用、实名采集认证、银行存款账户备案等一系列初办业务仅需填制一张表，集中一次办结。 

　　四、在涉税事项办理流程上实现“一缩一扩” 

　　“一缩”：缩减时限，优化流程，推行财行税申报表优化简并、推动不动产登记“一窗办理”、推进财务报表对接转换、拓展社保费申报“免填单”范围、强化大企业跨区域涉税事项协调，持续将《纳税人办税指南》、16项办税服务配套制度、“最多跑一次”清单、“套餐式”服务等制度措施落到实处。 

　　“一扩”：服务功能增幅扩面，增设自助服务终端，积极引导纳税人选择登录电子税务局、手机APP、自然人电子税务局及扣缴客户端等网络客户端平台办理涉税费业务，方便纳税人在家即可办理涉税业务，实现“线上办、自助办、线上答、线下送”的税费业务办理。 

　　五、在纳税服务监督管理上实现“一奖一罚” 

　　“一奖”：建立健全基层党组织建设，充分发挥最前线党员干部的引领带动作用，通过志愿服务活动、慰问帮扶等不同形式的党组织活动，以及税收政策宣讲和集中学习，进一步把窗口一线干部融合凝聚在一起，形成党建促服务、服务促发展的良好互动。 

　　“一罚”：严格对实体大厅和网上大厅的监督和管理。针对窗口人员实行绩效考核，提升服务质量，针对网上大厅，加强审批过程事中、事后监管，为法制和纪检部门提供效能监察依据，通过强有力的监管，促进纳税服务水平的有效提升，不断加大便民利企工作力度，切实发挥税收中心职能。（桑鹏）