1月20日，满洲里市税务局召开全市税务工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，传达了市委市政府领导同志对全市税收工作的重要批示精神，总结2020年和“十三五”时期全市税收工作，谋划“十四五”时期税收改革发展思路，部署2021年重点工作任务。国家税务总局满洲里市税务局党委书记、局长董志敏作工作报告。 

　　会议指出，2020年，面对三次疫情防控压力和经济复杂严峻形势，全市税务系统在自治区税务局党委和满洲里市委、市政府的正确领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，勠力同心、尽职尽责，取得了抗击新冠肺炎疫情战役的胜利，同时积极发挥税收职能作用，有力推动了全市税收各项工作取得新进步新成果。 

　　一是协同作战，打赢疫情防控三场战役。今年以来，满洲里市经历年初遭遇战、上半年阻击战、年底歼灭战三场新冠疫情防控战役。满洲里市税务系统组建了28支疫情防控党员突击队，广大税干克服户外值守天气极寒、信息登记工作量大、感染风险不确定等困难，积极配合社区开展疫情联防联控工作、居民核酸检测等工作，全年累计社区值守76天。区局胡苏华局长以视频连线、批示指示等多种方式对满洲里市税务局系统防疫工作进行指导，全区各兄弟盟市税务局先后发来抗疫物资和慰问信。全系统的突出表现获得了满洲里市委、市政府和承包社区的充分肯定，实现了税务干部职工和服务场所纳税人缴费人零确诊、零疑似、零感染目标。二是示范引领，推动党的建设迈上新台阶。满洲里市税务局坚持把党的政治建设摆在首位，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为市局党委领导全局工作的思想理论基础。全市各级党委认真落实管党治党责任，落实落细全面从严治党“两个责任”清单，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育问题整改“回头看”，巩固主题教育常态化成果。三是主动作为，服务“六稳”“六保”激发新动能。满洲里市税务局严格执行国家和自治区出台的税费优惠政策。向重点企业开展“一对一”、全覆盖精准推送复工复产优惠政策和办理程序。完成首次个人所得税综合所得汇算清缴，政策红利直达市场主体。依法依规组织税费收入，及时反映全市经济运行情况和发展趋势，撰写的分析报告得到市委、市政府的肯定批示，在更高质量服务“六稳”“六保”和新发展格局中体现了税务担当和税务作为。四是提质增效，深化“放管服”改革取得新突破。聚焦纳税人缴费人关切，增强办税缴费的协同性、集约性、针对性和简便性。认真落实《优化营商环境条例》和税务总局等13部门联合推出的5类16项48条纳税缴费便利化改革举措。压缩企业开办注销时间。转变征管方式。全面实施税收管理员“固定管户”向“分类管事”转变。充分利用全市36台自助办税终端，配合电子税务局体验区，创新空间布局。推进政务服务“好差评”系统上线运行，共接收纳税人评价1.5万次，好评率达到100%。深入开展“便民办税春风行动”，积极推进银税互动，为企业生产经营提供了有力支持。五是优化执法，转变执法方式取得新成效。加强法治税务建设，促进规范公正文明执法。出台“小三角”科室协同工作机制，制发了征管问题协同处理、税收风险监控评价、税收大数据平台管理等相关制度。实施动态“信用+风险”监管，内外双向防控发票风险，利用数据分析开展风险应对。发挥稽查作用，树牢上下“一盘棋”思想，深入开展煤炭资源领域违规违法问题专项整治，加强扫黑除恶专项斗争案件管理。六是提升能力，干部队伍和机关建设迸发新活力。持续提升干部队伍综合素质，举办了十九届四中、五中全会精神研讨班。在全市税务系统组织开展的“岗位大练兵、业务大比武”活动中，共评出5个类别15名同志为满洲里市税务系统岗位能手，参加全区竞赛中税务稽查类和信息技术类各有1人入围全区专业骨干。 

　　“十三五”期间，满洲里市税务系统坚持新发展理念，推动高质量税收发展，不断强化党建领税、依法治税、科技兴税、数字治税、人才强税、廉洁从税，工作亮点纷呈，为今后的发展奠定了坚实基础。 

　　过去5年是深入推进改革、勇于担当作为的5年。圆满完成了营业税、增值税、个人所得税、消费税、资源税等多税种的改革任务，严格落实环保税、城镇土地使用税、耕地占用税适用税额、资源税税目税率、有序完成水土保持补偿费等四项非税收入划转工作。分设24年的国税地税从机构分设到加强“合作”，走向“合并”，再到目前的“合成”。税务干部胸怀大局、勇于担当、锐意进取、甘于奉献，各项工作在合成中统筹发力，各项机制得以建立健全。 

　　过去5年是强化党建引领，全面从严治党的5年。全市税务系统始终旗帜鲜明讲政治，持之以恒加强党性教育，把“四个意识”“四个自信”“两个维护”体现到各项税收改革、重大税收工作全过程各环节。5年来，全系统荣获市级以上个先进基层党组织、青年文明号、三八红旗集体、巾帼文明示范岗等集体荣誉20余个，涌现出优秀共产党员、优秀党务工作者、“身边好人”“三八红旗手”等先进个人120多名。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠正“四风”、改进作风。 

　　过去5年是服务发展大局，营商环境持续优化的5年。便民办税提档升级，累计实施办税缴费便利化改革措施22项，11类184个办税事项实现“最多跑一次”，减少957项资料证明事项，出口退税平均办理时间缩短至4.9个工作日以内，办税缴费效率更高成本更低时间更省。通过“银税互动”帮助151户守信小微企业获得贷款。以税资政作用有效发挥。5年累计形成分析报告158篇，为自治区税务局、满洲里市委市政府决策提供了重要参考。 

　　过去的5年是推动税费共治，征管体系不断完善的5年。以数治税质效并重。聚焦落实“互联网＋税务”行动计划，金税三期系统成功并库运行，增强信息化支撑作用。建设应用税收大数据平台，提升数据共享利用水平。持续优化风险指标，一户式分析、差异化应对税收风险。稽查执法精准有力。深化“双随机、一公开”监管，税收经济秩序、国家税收安全、社会公平正义得到有效维护。 

　　过去5年是坚持严管善待，干部队伍建设持续加强的5年。以落实全面从严治党“两个责任”带动落实党章党规，以抓严“关键少数”带动抓严全体党员、干部，以守好政治纪律带动守好其他各项纪律。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠正“四风”、改进作风。强化党委组织领导建设，健全完善选人用人制度机制。充实基层工作力量，切实为基层办好事、做实事、解难事，干部队伍展现出事业为上、团结和谐、奋发有为新局面。

　　会议强调，2021年是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军和实施“十四五”规划的开局之年，我们党将迎来成立100周年，做好税收工作意义重大。今年全市税收工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及全区税务工作会议、全市经济工作会议精神，认真落实好《关于进一步优化税务执法方式的意见》部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以党建高质量发展为引领带好队伍，以进一步优化税务执法方式为引擎干好税务，以优化绩效和数字人事机制为驱动规范管理，以推进纪检监察体制改革试点为抓手强化监督，以党建抓改革，以机关带系统，以智慧税务建设高质量推进新发展阶段税收现代化取得新成效，更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，为保持经济运行在合理区间、实现“十四五”良好开局作出新贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。 

　　一是推进全面从严治党，引领税收高质量发展。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；严格落实《全国税务系统党建工作规范》和《深入推进税务系统党的建设高质量发展两年行动计划（2021-2022年）》；积极探索党建与业务融合的创新思路；围绕“一体化”建设强化监督；认真落实管党治党政治责任、坚定不移推进税务系统全面从严治党。 

　　二是坚持组织收入原则，巩固减税降费成效。要高质量推进组织收入。坚持组织收入原则，坚决守住不收“过头税费”的底线，确保“减、免、缓、抵、退”到位。要围绕各项减税降费政策，逐项梳理，抓好落实，善始善终把今年的各项税收优惠政策抓到底、落实好。要稳妥实施发票电子化改革，认真执行专票电子化试点岗责体系、网格化服务和管理工作规范，确保各项任务落实落细，受票、开票平稳有序。 

　　三是发挥税费协同机制优势，不断提升征管质效。形成有本地特点的税费征管协同机制运行模式，全面提升征收管理质效。推行“成立1个团队，设立1条热线，拓宽N种渠道”的运行模式，快速准确地解决好纳税人、缴费人遇到的实际问题和困难。充分运用以数治税，实现数据和业务的有机融合，逐步形成“分析一个行业，应对一批风险，建立一套模型，制定一个指引”的递进式、闭环式行业管理模式。 

　　四是持续优化营商环境，不断深化放管服改革。持续提升办税服务水平，提升办税质效；持续优化税宣咨询质效。提升税收政策宣传辅导的广度、深度和温度；做好纳税信用评价工作，继续推进“银税互动”，为诚信纳税的小微企业提供资金保障。 

　　五是加强干部队伍建设，营造干事创业氛围。持续优化绩效管理和数字人事制度，科学规范干部管理，实施好“雏鹰、头雁、园丁”三大工程。把练兵比武与本职工作和日常学习相结合，在实践锻炼中练就真本领。 

　　六是提升机关运转效能，防范化解重大风险。进一步推进党务、政务、财务、事务等工作的制度化管理，提升全系统行政管理的质效。提高安全责任意识，切实防控各类风险。做好税收宣传，认真落实政府信息公开条例、税收管理领域基层政务公开等制度。 

　　七是创建全国文明单位，筑牢共同价值体系。把创建全国文明单位和其他税收工作一道谋划落实，通过创建活动进一步凝心聚力，筑牢社会主义核心价值观，展现税务新作为。 

　　会议以视频形式召开。满洲里市税务局党委委员李鹏主持会议。满洲里市税务局局领导，市局机关副科级以上领导干部和四级高级主办以上干部在主会场参加会议。各区税务局领导和内设部门、派出机构主要负责同志在各分会场参加会议。