初夏时节的鄂托克前旗，“麻辣烫一条街”热气腾腾、香气四溢，一家家小店人声鼎沸、食客盈门。这条极具烟火气的特色街区，商户多为个体工商户，经营灵活却普遍规模较小、财税能力薄弱，不登记、不申报、不建账等“隐形经营”问题时有发生，税收监管面临“找不到人、摸不清户、管不到位”的现实难题。对此，国家税务总局鄂托克前旗税务局运用“摸底、纠偏、共治”三步工作法，主动破题、精准施策，以数据赋能和协同共治为抓手，引导街区商户诚信经营，助力这抹“麻辣鲜香”火热出圈、行稳致远。

　　摸底——协同排查，破解“隐形经营”监管难 

　　“麻辣烫一条街”商户更迭快、业态多元，许多从业者为家庭式经营，长期游离于税务监管之外，成为税源管理的“盲区”。“特色街区像个快速运转的小生态，商户今天开明天关是常事，仅靠税务部门一方之力，根本摸不清底数。”鄂托克前旗税务局税源管理二股负责人常婷说。 

　　为破解“隐形经营”监管难题，该局主动跨出“家门”，联合市场监管、街道社区等部门建立常态化信息共享机制，对街区开展“地毯式”联合摸排。从临街店铺到巷内摊位，逐一比对工商登记与实际经营情况，将新摸排出的未办税户全部纳入监管视线。同时，该局为在营商户逐一建立包含从业人员、租金成本、日常流水、线上平台收入等关键信息的《特色街区商户涉税台账》，并实行动态更新，确保税源底数“一户一档”、心中有数。针对新开业户，前置税务登记提醒与“开业第一课”辅导，确保商户“落户即纳管”，从源头堵住监管漏洞。目前，该局通过协同摸底，已将街区在营未办税商户全部纳入规范化管理，累计摸排在营商户92户，更新完善台账信息63条，街区税源底数首次实现“户户清”。 

　　纠偏——靶向施策，破解“申报纳税”合规难 

　　底数清了，如何让商户从“被动躲税”转向“主动合规”？鄂托克前旗税务局在排查中发现，不少商户并非刻意逃税，而是对政策一知半解、申报操作不会做，导致申报偏差频发。尤其是个体工商户大多按定期定额模式缴税，税务部门核定的应纳税额往往与实际经营收入存在落差，部分商户核定收入偏低，实际交易活跃却未如实申报，形成“低核定、漏申报”的风险隐患。 

　　针对麻辣烫商户原料采购零星、现金交易普遍、索票意识薄弱等痛点，该局业务骨干组建“马兰花税宣小分队”，带上定制的《个体工商户办税指引》《发票使用风险提示》等简明手册，利用午后、傍晚等客流低峰期进店开展“一对一”辅导。税务干部用通俗易懂的语言，把进货索票与防范涉税风险的关系讲清，把小规模纳税人增值税减免等政策红利算透，帮助商户算清“收益账”与“合规账”。同时，该局主动联合市场管理方获取商户客流量、客单价等经营数据，与核定收入进行比对核验，对核定收入与经营规模明显不匹配的商户，逐户分析疑点成因、逐项纠正申报疏漏，引导主动自查补报。工作开展以来，累计辅导商户168户次，纠正申报偏差6户次，补缴税款及滞纳金3.25万元，街区纳税申报准确率明显提升。一批商户从“被动应付”转向“主动合规”，街区税法遵从度显著提升。 

　　“以前觉得把味道做好就行，申报差不多就行。税务干部上门讲了好几次，还帮我对账单、算流水，我才明白，合规做账既是义务，也能保护自己。”一位在街区经营多年的店主在补办涉税事项后坦言。 

　　共治——联动聚力，破解“长久合规”保持难 

　　让街区从一时“爆火”走向长久“飘香”，单靠税务部门事后监管远远不够，关键在于激发商户合规经营的内生动力，构建“事前预防、事中监控、事后规范”的全链条管理闭环。鄂托克前旗税务局转变思路，探索“税务牵头、部门联动、商户参与”的联动共治模式。 

　　该局主动对接街区管理方及商会组织，开展“合规护航 诚就未来”税企恳谈会4场次，围绕定期定额调整、发票领用规范、纳税申报流程等高频涉税事项进行集中解读，覆盖商户3032户次，帮助商户明政策、知底线。同时，联合市场监管部门共同发起街区“诚信经营承诺”活动，将依法纳税情况纳入街区“文明诚信商户”评比体系，让合规经营的商户在客流和口碑上得实惠，形成“诚信者受益、失信者受限”的良性循环。在此基础上，该局建立“税企共治·麻辣鲜香”服务群，由税务干部担任“网格联络员”，覆盖街区全体商户，定期推送征期提醒、政策红包和风险预警，实现服务零距离、监管不掉线。目前，服务群已覆盖商户1239户，推送涉税提醒39条，解答咨询121次，街区商户主动合规意识持续增强。对偶发性涉税风险，通过群内预警、定向辅导等方式及时纠偏，避免小问题演变成大风险。 

　　从“隐形经营”到规范发展，从“差不多就行”到“合规是底线”，鄂托克前旗税务局以“摸底、纠偏、共治”三步工作法，推动数据赋能与协同共治深度融合，引导“麻辣烫一条街”在烟火升腾中走稳合规经营之路。数据显示，该管理模式实施以来，街区个体工商户申报销售收入同比增加80%，主动办理税务登记的户数明显增长，税费征管质效和商户税法遵从度实现双提升，让小店经济的发展底色更亮、底气更足。