自税费征管问题协同工作开展以来，赤峰市税务局以党建为引领，努力让协同工作“动”起来、“实”起来、“强”起来，落实“四个有人管”工作要求，坚持“四能四不能”，持续做好“四个共享”，切实推动税费征管问题协同工作机制在基层落地见效。 

　　加强党建引领，打造外部协同“新”模式  

　　赤峰市税务局深化“协同共治”理念，以“为纳税人缴费人办实事”为目标，以解决纳税人缴费人的“堵点、痛点、难点”问题为重点，坚持党建引领，突出问题导向，推动全市税务系统党建业务深度融合，促进外部协同共商共治，打造税费征管工作新模式。巴林右旗税务局围绕“减税降费”和“综合治税”两项重点工作，构建“巴林右旗减税降费和综合治税党建联合体”。通过推进外部共商协同，拓宽问题收集和信息共享渠道，及时掌握财税运行情况，提升预测研判水平，快速解决财税运行中出现的新情况、新问题。“党建联合体”实行轮值书记制，由税务、财政、发改和人社部门一把手担任轮值书记。针对轮值部门的工作重点和党建联合体涉税工作需要，广泛收集问题，按季度召开涉税信息共享会、财源建设分析会、重点项目调度会、社保征收推进会，并根据不同涉税工作内容，不定期召开相应专题会议推动工作开展。截至目前，“党建联合体”已覆盖66个工作主体，累计召开财源建设分析会、涉税信息共享会等各类会议10次，有效打破部门和行业间的信息壁垒，解决多项涉税问题。例如：通过税银融合会议，有效解决电子退抵税问题；通过部门融合会议，推动优化营商环境、“放管服”改革、招商引资、联合惩戒等各项工作；通过税村融合会议，助力脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。 

　　实施精准辅导，让协同工作“动”起来  

　　持续发挥协同工作机制“会诊”功能，结合优化营商环境、“便民办税春风行动”等工作要求，以赤峰市红山区税务局为试点，广泛收集纳税人问题，精准辅导、靶向发力，有效解决堵点难点问题，让协同工作充分“动”起来。赤峰市红山区税务局结合业务受理情况，通过多个征期观察记录，对受理量大的各类业务进行综合分析、科学研判，发现纳税人到实体厅网上办理业务主要原因是电子税务局操作口令、登陆密码等设置复杂，容易遗忘，即使多次进行“非接触式”办税辅导，效果仍不理想。同时，纸质发票领购量仍旧很大，办税服务厅征收期内仍然存在“拥堵”现象。找准问题后，税费征管问题协同工作团队迅速行动，制定了“两头登记、精准辅导、推行电子票、发放备忘卡”的解决方案。一是制作纳税人《办税服务厅网厅和窗口受理情况登记表》，对纳税人名称、所属税源单位和联系方式等信息进行登记。登记完成后，及时将信息反馈至各税源单位，税源单位分析整理后，对纳税人开展“一对一”非接触式辅导，一次性告知辅导清单，辅导纳税人通过电子税务局办理涉税事项。二是制作《非接触式办税辅导情况登记表》，税源单位辅导完成后进行填写，主要对纳税人的辅导事项和非接触式办税掌握情况等信息进行登记。三是发放“电子税务局快捷登陆备忘卡”，对纳税人登陆操作电子税务局等信息进行提醒。截至目前，红山区税务局已通过办税服务厅登记纳税人1314户，精准辅导450户，拟于征期后辅导864户，制作25000余份“快捷登陆备忘卡”，有效解决问题的同时，减少办税服务厅业务受理量，切实提升办税体验感。 

　　畅通“线上”受理渠道，让协同工作“实”起来  

　　电话咨询已逐渐成为纳税人咨询涉税问题的首选渠道，赤峰市税务局积极推进全市咨询服务热线建立工作，巩固“非接触式”办税成效，切实提升纳税人满意度，努力让协同工作“实”起来。一是统一全市咨询服务热线。开通15条（13个旗县区局+第二税务分局+市局）尾号为“12366”的咨询服务热线，整合纳税咨询电话和税费征管问题协同工作团队热线电话，对外统一宣传，提高咨询服务热线曝光率和使用率。二是实现“线上”预受理。在统一咨询服务热线基础上，利用智能语音转接系统分流，各基层局根据本局实际情况，设置2-4个坐席，及时受理业务咨询、业务办理、涉税违法行为举报等业务。通过“线上”预受理，进一步提高办税缴费便利度，降低办税缴费成本。截至目前，首批试点单位协同热线推广顺利，松山区税务局日均受理量在高峰时达到200个以上，极大提升了税务机关与纳税人协调沟通便利度，畅通问题解决渠道，有效为纳税人缴费人解决实际困难。 

　　强化外部联动，让协同工作“强”起来  

　　围绕“新、精、进”工作要求和体系“高效统一、全面立体”工作部署，强化外部联动、深化部门协同，真正让协同工作“强”起来。一是借社会保险费信息共享平台暨金税三期社保费征缴系统（标准版）上线的契机，以“小协同”带动“大联动”，联合人社、医保部门印发《关于联合开展社会保险费信息共享平台上线工作的通知》，提出“密切配合、协同推进、共同提升”的目标要求。通过协同开展工作，进一步破除人员阻隔，实现专人专项沟通协调，建立起及时验证交流机制，有力消除数据壁垒，推动数据实时传输并共享测试。人社、医保、税务三部门全面联动，联调测试工作取得了事半功倍的效果。二是强化部门协同，健全完善与人社、财政、医疗保障等部门工作协调机制，统筹调配服务资源，通过人员共驻、人员互派等方式，将便民利民惠民举措落到实处，实现社保缴费业务和社保、医保经办业务“一厅联办”。截至目前，赤峰市已全部完成“一厅联办”工作，各基层局分别组织工作人员进驻当地社会保险事业管理局服务大厅，增设“社保费服务窗口”，有效解决税务社保“两头跑”问题，进一步提升缴费人满意度和获得感。部分基层局拓展合作，实现社保经办和缴费业务“一窗联办”，一窗受理参保登记、扣款协议签订、涉保费缴纳等多项业务，让纳税人体验“税险同窗”的“一站式”服务，优化业务办理体验。（吴彤彤）