当前我市农产品作为重要行业，在经济社会发展中起到重要作用。我局辖区内农产品企业较多，农产品加工已初具规模，经济效益比较可观，成为临河地区经济发展的重要组成部分。但由于该行业在农产品收购上点多面广、灵活多变，再加上一些企业纳税意识不强，交易的真实性难以掌握，导致增值税进项税额难以控管，行业整体税负明显偏低，成为税收征管工作中的一大难题。在参加2月4日市局关于农产品行业税收征管专题会议后，按照张磊局长的统一安排部署，我局及时响应，稳步推进工作。 

　　（一）加强组织领导。根据本次工作的难度大、任务重的特点，我局迅速成立了以“一把手”为组长的农产品行业税负专项工作组。税政一股为牵头部门，其他各部门协调配合，为做好该项工作奠定了组织基础。抽调二分局业务骨干加入工作组，并特邀请市局专业人才加入，为我局此项工作提供全程协助。 

　　（二）扎实开展调研。我局在第一时间选取了肉类分割、番茄和瓜子三类农产品行业中的典型企业进行走访调研。通过对企业生产销售流程、近两年经营情况以及纳税情况进行数据的分析研判，初步掌握了农产品行业税负较低的原因：一是客观税率因素，形成了低征高扣现象；二是交易的真实性难以掌控，对纳税人的收购业务难以做到实时监控，有效监管，事后核实难度较大；三是核定扣除因素。核定扣除办法没有控制农产品购买价格，单位耗用农产品的多少，企业可能为达到少缴税目的，调增农产品收购价格，但是税务机关很难进行有效监管。此次走访企业调研，为我局下一步解决农产品征管存在的问题提供了思路。 

　　（三）细致部署工作。我局虽然开展了初步调研工作，但是由于调查时间较短，对于数据分析还不是很到位，因此对于农产品行业征管深层次的问题、实际征管中难点研究还不够充分，不能拿出行之有效的解决措施。为此，我局将持续加大工作力度：一是将派专项工作组全面深入的开展调查研究，先进行数据采集，建立风险数据模版；二是规范进项税额的转出标准和扣除标准；三是对管理不规范的农产品行业实施进行专人管理；四是通过数据分析测算出行业的税负标准，来确定是否存在税负偏低的情况；五是在不伤害农户利益、不影响涉农企业发展的情况下，针对如何调控企业税负，规避执法风险，拿出切实可行的征管措施。 

　　下一步，我局将按照市局的工作要求，切实做好此项重点工作，出台具体的管理实施方案，力争在6月底前实现我局农产品行业税收征管的全面到位。