为进一步提升监管的精准性，有效探索以数治税的企业所得税管理新模式，巴彦淖尔市税务局紧扣“监管水平提升年”工作要求，以大数据综合治税平台为依托，开发搭建“企业所得税汇算清缴事后风险预警模块”，通过多角度设置风险指标、全自动进行风险扫描，系统推进企业所得税汇算清缴事后风险的一体化联防联控，筑牢风险管理“防火墙”，打造以数治税“新样板”。截至目前，共完成第一批风险扫描任务81户次，企业所得税智慧监管模式成效显著。 

　　开发预警模块，多元指标实现“智能监控” 

　　聚焦企业所得税汇算清缴事后风险“管什么”的问题，巴彦淖尔市税务局切实发挥大数据优势，通过科学研判涉税风险、多角度设置指标脚本等方式，积极搭建“企业所得税汇算清缴事后风险预警模块”，实现涉税风险的精准定位和智能监控。 

　　一是紧扣主要业务，加强风险研判。结合工作实际，认真研究企业所得税相关政策法规，加强对企业所得税汇算清缴事后管理问题的分析研判，立足企业所得税申报表与纳税人财务报表异常、税种间逻辑关系异常、发票数据与企业所得税申报数据间比对异常等突出问题，靶向编制风险指标和程序脚本，促进有效监管。 

　　二是设置多元指标，精准定位风险。深入研究企业财务报表、纳税申报表、电子发票和税收优惠等数据的关联关系，从企业所得税的政策落实、税法遵从、预警提示三方面数据入手，多角度设置汇算清缴风险指标，在运行中模拟数据所反映的企业实际生产经营过程，利用数据分析算法还原真实情况、精准定位风险。截至目前，共设置包括无票列支利息支出、管理费违规税前扣除等对组织收入有促进作用的指标18个；设置影响所得税优惠政策落实不到位的指标2个，切实做到精准定位涉税风险。 

　　三是开发预警模块，全面智能监控。利用全区综合治税平台“全自动风险扫描”功能，最大化利用“全市三方数据”，通过内外部信息聚合，充实指标维度，提高风险分析的精准度；同时紧盯重点环节和重要政策，创新搭建“税收优惠政策预警、特殊事项风险预警、数据质量风险预警”三个预警模块，助力各基层局在企业所得税汇算清缴工作中，全面实现对小微企业减免、税会差异调整、基础信息表数据异常等9个方面问题的智能监控，有效提升数据质量，运用信息化手段强化监管质效，降低纳税人的涉税风险。 

　　强化数据赋能，凝聚合力做强“联动监管” 

　　为提升企业所得税汇算清缴管理质效，巴彦淖尔市税务局打破固有流程主动求变，构建以所得税科带头冲锋、风险局后方技术支持、市局多部门分工负责、市县两级协调联动的“一体式”风险防控体系，通过数据赋能做强“联动监管”，有效破解“谁来管”、“怎么管”的问题。 

　　一是抓好市县联动，强化分类管理。借助企业所得税事后风险管理预警模块，各基层局可通过“单户多指标扫描”、“单指标多户扫描”、“多户多指标扫描”等3种方式，对纳税人进行全景式扫描，并自动生成分析报告，即满足基层税务工作者不同的需求，又能精准识别纳税人在企业所得税汇算清缴过程中存在的各类风险。加强风险等级“高中低”分类管理，低风险由管辖局进行纳税提醒、辅导，并督促纳税人进行自查；中风险由管辖局进行纳税评估，以“差别化”监管推动风险防控提质增效。二是抓好税纪融合，强化联合监督。加强纪检部门与业务部门的协同联动，将所有高风险企业由市局三分局推送至市局稽查局、第一税务分局、第二税务分局，并同步推送至纪检云预警平台，通过设置多个执法监控指标，靶向核查监督内部人员违纪违法问题，以“大数据＋监督”，提升监督聚合力。三是抓好结果抽查，强化内控管理。预警模块中增设了对风险应对结果的抽查，由督察内审科抽取部分应对数据，对税收风险理由是否充分、运用政策是否准确、应对结果是否正确等的内容进行复审复核，拓展数据乘数效应，强化涉税风险的内控管理。四是抓好结果运用，强化闭环操作。用好考评利器，强化应对结果考核，考评考核科及所得税科等部门定期对预警模块的风险应对情况进行结果评价，加强指标运行考核，实现风险应对的闭环管理。通过重塑工作流程，有效凝聚风险防控合力，推动企业所得税汇算清缴事后风险由单线分散管理向多条线合成管理转变。 

　　拓展数据效应，精准监管驱动“效能提升” 

　　预警模块的开发应用，有效实现企业所得税事后风险管理从经验指标到智能指标的转化，提升税收监管智能化水平和风险防控的数字化能力，为全市税务系统深入推进精准监管作出积极贡献。 

　　一是提升数据质量，拓展数据应用范围。风险预警模块的开发，进一步提升涉税数据的采集获取能力，助力税务机关按照“应汇尽汇”原则积极拓展第三方数据沟通采集渠道，聚合推进数据标准化、规范化建设，驱动大数据在决策支撑、风险防控、经济分析等方面的应用效能。二是发挥数据优势，破解风险应对难题。风险预警模块的应用，实现了企业所得税汇算清缴的涉税指标一键扫描、风险疑点一目了然、分析报告一户归集、风险指引一次下发、风险应对一蹴而就的“五个一”工作成效，有效破解手工审查多，抽查难度大，工作效率低、容易产生错漏的问题，弥补了基层人员业务能力的欠缺，让基层从大量案头工作中解放出来，有更多时间投入到纳税人风险提醒、纳税评估等工作中。三是释放数据效能，提升风险管理质效。风险预警模块的软件化监管模式，有效实现风险管理的全流程把控，降低涉税人工成本，促进基层局管理效率和精准度的大幅提升；机关各部门协同配合，能够有效加强对重点领域、重要行业的风险防控和监管，力税干在纳税评估、稽核检查中，快速掌握企业风险点，提高监管的精准性，有效规避税务内部的违法违纪问题。 

　　下一步，巴彦淖尔市税务局将根据下发风险应对任务的反馈结果，持续优化指标和扫描功能，形成本年度企业所得税汇算清缴风险指标库，推广至全自治区范围内运用，让智慧监管的巨轮破浪前行，行稳致远。