为确保“能力大提升”专项行动起好步、开好局，近期，巴彦淖尔市税务局紧紧围绕自治区局“1358”工作思路，聚焦“能力”、紧扣“四力”，以“总体有规划、年度有细则、分项有措施”为行动指南，出台2023年度“能力大提升”行动细则和4个具体实施意见，拿出实实在在的硬举措，点燃制度机制的“强引擎”，按下能力提升的“快进键”，助推“条线主抓、市县联动、纵横赛马”的能力提升大格局整体推进。 

　　聚焦主要业务 提升培训质效 

　　出台《教育培训实施意见》，聚焦持续提升业务能力，建立“4+N”实战化培训体系，围绕“业务培训+实战练兵+案例展评+考试测评”四位一体培训模式和“N”个自选特色培训，创新实施“领学、教学、联学、考学、赛学、自学、研学、评学”八段学习法，加强学习培训的实战性、实操性、实用性。一是深化业务培训。积极开展“多形式多渠道”培训学习模式，全面推行“领导干部上讲台”制度，要求分管业务部门的局领导以上率下示范讲，市县两级各业务部门负责人承上启下精细讲，通过以讲促学、以讲促干，倒逼领导干部主动钻业务、出思路，持续提升干部能力素质，夯实业务根基。二是强化实战练兵。将办税服务厅打造为实战的“主战场”，以“晨会夜校”“轮岗历练”为抓手，全面落实“教育培训向实战化转型”的工作理念，淬炼税务精英。三是优化案例展评。按条线开展“年度优秀讲师”评比活动，通过“以讲促学”，激发培训活力，切实强化学习交流，发挥示范带头作用，提升培训内生动力。四是科学考试测评。严格执行“逢训必测”的原则，通过加强线上线下的“随堂测试”和“课后测试”，对参训人员知识掌握情况进行全面检验，巩固学习成果、提升培训质效，确保学习不走过场，真正入脑入心。五是创新特色培训。拓宽学习培训路径，推出“文武双全”“红蓝融合”等特色培训课程，在全市税务系统内营造你追我赶，互帮互学，共同进步的良好氛围。 

　　聚焦练兵比武 筑牢实战根基 

　　细化《练兵比武实施意见》，按照“分级分类、同步推进”的原则，以“条线纵向比拼+全员横向赛马”为依托，加强“以考促学”的实效，形成各条线主抓、各层级主推、各部门协同的练兵比武模式，在全市税务系统营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。一是加强日常测试，强化条线纵向比拼。按条线在全员范围内组织开展日常测试、练兵比武、资料汇编，突出条线主责，实现条线人员纵向对比。二是加强专业测试，强化人才选拔储备。通过条线测试，发现、选拔和培养本条线业务人才，组建人才团队，加强人才团队的培养工作，为“练兵比武”储备坚实的人才力量。三是加强分级测试，强化全员纵横赛马。对50周岁以上税务干部在测试成绩方面予以倾斜，对市税务局各部门、旗县税务局领导班子、科级干部等人员的测试成绩进行横向对比，形成“纵横”赛马机制，构建纵横结合、重点培养的练兵模式，打造立体式、多元化的干部培养格局。 

　　聚焦能力建设 加强人才培育 

　　推出《人才培育实施意见》，以能力建设为核心，以优化结构为主线，以培养高素质人才和专业化人才为重点，坚持盘活存量、扩大增量、提高质量，通过多样化、体系化、专业化培养，建设一支门类齐全、数量充足、结构合理、素质优良、绩效显著的人才队伍，为税收事业高质量发展提供强有力的人才保证和智力支持。一是以提升知识层次为目标，加强“三师”培养。通过提供学习资料和网络培训课程，开辟“三师”学习专区，对取得“三师”资格的干部在遴选、干部选任等工作中予以加分等方式，鼓励青年干部报考“三师”，力争全系统“三师”资格人员数量有大幅提升。二是以加强梯队建设为目标，坚持专业化培养。建齐各条线人才库（市局级），对纳入人才库的青年干部，优先获得跟班学习、外出培训、向上推荐的机会，打造业务攻坚、集中工作后备力量的“蓄水池”。三是以提高履职能力为目标，坚持多岗位培养。细化挂职锻炼、跟班学习、轮岗交流具体措施，加强人才交流机制建设，为税干提供多种实践锻炼机会，在不同岗位上历练干部，努力实现人才总量有较大增加、人才结构更趋合理、人才成长环境进一步优化、人才队伍整体素质持续提高的良好局面。 

　　聚焦内生力 强化考核结果运用 

　　制定《激励约束实施意见》，将2023年行动细则中各项“能力提升行动”纳入考核，以“考核促动、正向激励”为原则，健全“条线主抓、旗县主管、绩由事考、人以绩论”的多维度考核机制，以绩效考核“指挥棒”引领能力大提升各项工作高质量推进。一是树好奖优罚劣“风向标”。聚焦网络学习、练兵比武、分级测试、讲师展评等具体工作，全面考核各责任单位的落实情况，通过奖优罚劣传导压力，激发比学赶超动力，以绩效考核“指挥棒”，培树实干进取“硬作风”。二是完善考核评价“硬标尺”。细化考核“加减分”指标，根据完成情况计入个人绩效，按照责任归属统入组织绩效，进一步明确任务、量化考核，切实以绩效考核“小分值”撬动解决阻碍能力提升的“大问题”，确保考出精神气、考出竞争力、考出执行力。三是强化考用结合“五挂钩”。将能力提升工作成效与干部选拔、职级晋升、工作调动、年度考核、激发干事活力等相结合，对入选领军人才、头雁人才、总局区局业务标兵、业务竞赛优胜个人的人员，在政策上予以倾斜；对组织有力、成绩突出的单位，在年度考核上予以侧重；对切实发挥指导、督导、传帮带作用的职级干部，在优秀公务员评选中予以优先考虑，切实发挥考核的激励鞭策作用，实现以“用”促考、以考促学、以学促升。(张佼)