1月19日，巴彦淖尔市税务局召开全市税务工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及全国和全区税务工作会议、全市经济工作会议精神，传达学习市委、市政府领导对税收工作的重要批示精神，总结2020年和“十三五”时期全市税收工作，谋划“十四五”税收改革发展思路，部署2021年重点工作任务。国家税务总局巴彦淖尔市税务局党委书记、局长张磊作了题为《乘势而为 实干笃行 奋力开启新发展阶段全市税务工作新局面》的工作报告。

　　会议由市局党委委员、副局长张克荣主持，并宣读了巴彦淖尔市委副书记、市长张晓兵，市委常委、副市长赵辉对全市税务工作作出的肯定性批示。

　　市局党委委员刘长征宣读了全市税务系统获得2020年度市级以上荣誉的先进集体和个人名单，五原县税务局袁伟同志代表获奖单位和个人作先进代表发言。

　　2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和严峻复杂的经济税收形势，全市税务系统在市委政府、自治区税务局党委的正确领导下，众志成城，攻坚克难，积极应对新冠疫情带来的困难和挑战，努力把冲击和影响降到最低程度，圆满完成了各项工作任务。

　　——党的建设工作在深度传导中实现了新提升。严格贯彻落实新时代党的建设总要求，市县两级税务机关党的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设得到有力加强。严格规范落实组织生活，市局召开党委理论中心组学习12次，举办专题研讨4次，党委书记讲党课2次，深入基层讲授专题党课11场次、开展谈心谈话185人次。围绕抓深机关党建打造“最强党支部”6个，其中4个党支部被评为市级“最强党支部”，1个党支部被评为市级“党建示范点”。

　　——税收收入在攻坚克难中取得了新成绩。2020年全市税务系统组织各项税费收入142.54亿元，按照一般公共预算收入口径统计，税收累计完成41.41亿元。总体看，税收收入小幅减收，社保费及其他收入稳定增长，基本实现了税收增速、结构与经济社会发展要求相匹配、相适应，为推动经济社会发展做出了积极贡献。

　　——税收征管在探索实践中迈出了新步伐。全面加强综合治税，提档升级综合治税平台建设,利用共享数据核查确认重点疑点纳税人2077户，其中重大项目1510户，涉土税收102户，矿产资源整治249户，其他重点行业216户，组织入库税款及滞纳金4.7亿元。稳步落实个人所得税改革，完成个人所得税年度汇算，全市5.65万人成功办理退税2788.88万元，2378人办理补税691.38万元，3460人享受豁免82.45万元。积极推进征管档案电子化，深入推进社保费征缴信息化进程，为缴费人带来更为方便、快捷、安全的缴费新体验。

　　——纳税服务在提质升级中呈现了新突破。持续优化便民服务水平，深入实施“便民办税春风行动”，完善退税管理，持续优化多缴退税办理程序。推行电子税务局等网上办税和缴费服务新模式，上线巴彦淖尔税务微信公众号，持续提升纳税人满意度。严格落实各项税费优惠政策，全市累计新增减税降费8.08亿元，其中税收减免3.9亿元，社保费减免4.04亿元，非税收入减免0.14亿元；累计办理出口退（免）税3.72亿元，惠及全市2.26万户次纳税人和缴费人。

　　——干部队伍在严管善待中激发了新活力。严格按照职务职级晋升程序，压茬推进市、县两级职务职级晋升工作。同时，积极打造队伍融合“四合院”，加强教育培训，开展岗位练兵、业务比武，切实强化绩效管理，推进文明单位创建，促进干部队伍“四合”。

　　——服务地方发展大局在履职尽责中收获了新成效。扎实有序推进疫情防控工作，从严从实从细做好内防内控，响应地方党委政府号召，深入社区和村镇开展防疫值班值守、人员排查登记工作，全市税务系统先后参与防疫人员2772人次，自发组织捐款47.75万元。积极助力复工复产，落实疫情期间各项税费优惠政策减免税费1.54亿元，惠及6358户次纳税人、缴费人。推广“非接触式”办税服务，利用全市财税大数据平台客观分析全市企业复工复产情况，向市政府提出意见建议，助推重点纳税人加速复工复产，带动经济复苏。深入开展煤炭资源领域违规违法问题专项整治，排查65个重点涉税项目，核查应补缴税款2300万元。全力做好脱贫攻坚，推动税收优惠政策与扶贫项目精准对接、持续发力；认真抓好全市定点帮扶的541户贫困户走访慰问工作，落实帮扶措施，实现稳定脱贫。

　　2020年全市税务工作取得新进展，为“十三五”时期全市税务工作划上了一个圆满的“句号”。过去五年，全市税务系统坚持稳中求进工作总基调，紧扣干好税务、带好队伍各项要求和安排部署，立足实际，注重集成，真抓实干，全市税收事业积厚成势，焕然一新。一是坚定不移加强政治建设，充分发挥了党的建设引领作用。全市税务系统始终把党的政治建设摆在首位，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真开展“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入查摆和检视剖析问题300多个，明确整改任务229项，提出整改措施263条，按照立行立改要求逐一落实整改任务。二是坚定不移强化组织收入，切实保障了经济社会健康发展。“十三五”期间， 全市税务系统累计组织各项税费收入660.68亿元，其中税收收入458.46亿元，社保费收入177.7亿元，其他收入24.53亿元，完成地方一般公共预算收入220.04亿元，为促进全市经济社会发展和加强民生保障提供了坚实的财力支持。三是坚定不移推进征管改革，牢固树立了依法治税理念。坚持税收法定原则，深化税收改革，5年来从“合作”走向“合并”，实现“合成”，各项改革任务如期全面完成，实现了税收征管业务平稳衔接，纳税服务统一规范，展现出新时代新机构的新风貌新作为。四是坚定不移深化便民办税，有力促进了营商环境优化。深入推进“放管服”改革，简化审批事项和工作流程，实现“两证整合”，有效激发市场活力。深入实施“便民办税春风行动”，拓展“一网通办”范围，大力推进“一网、一门、一次”改革，全市10个办税服务厅实现“税费一厅通办”，涉税业务实现“全市通办”，部分业务实现“全区通办”，持续提升了纳税人满意度。积极推进银税互动，促成全市金融机构授信贷款1637笔，为全市915户小微企业发放贷款8.54亿元。全力推进综合治税，建设“政府主导、财税主管、部门协作、社会参与、信息化支撑”的综合治税平台，构建市、县、乡镇三级综合治税网络体系，纳入信息共享成员单位287家，采集数据2.12亿条，组织入库税款及滞纳金11.54亿元。五是坚定不移抓好队伍建设，有效激发了干事创业活力。始终注重加强领导班子建设，加大优秀年轻干部的培养选拔使用和干部交流力度，形成了重德才、重实绩的选人用人导向。全面加强教育培训，拓展“岗位大练兵、业务大比武”活动，提高队伍综合素质，提升工作效能。持续改进绩效管理，在全系统形成了组织绩效管理与个人绩效管理双轮驱动模式，营造干事创业的良好氛围。扎实推进精神文明建设，市局通过全国文明单位复验，临河局、前旗局获评全国文明单位，后旗局获评自治区文明单位标兵，中旗局、五原局、杭后局、磴口局4个单位先后通过了自治区文明单位复验。六是坚定不移加强党风廉政建设，持续推动了工作作风转变。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠正“四风”、改进作风，落实全面从严治党“两个责任”，以抓严“关键少数”带动抓严全体党员干部，以守好政治纪律带动守好其他各项纪律。

　　会议要求，2021年全市税收工作要深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实全区税务工作会议和全市经济工作会议精神，坚持党对税收工作的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，围绕“干好税务、带好队伍”，推进实施“六项工程”，高质量推进全市税收工作取得新成效、实现新发展。

　　一是坚持全面从严治党，打造好党的建设“凝聚工程”。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以实际行动践行“两个维护”。深入落实党建工作规范，以“纵合横通强党建”机制体系为载体，推动全面从严治党向纵深发展。持续推动党建与业务深度融合，健全完善机关党建和业务工作融合发展机制，明确各级党委领导职责，明晰机关党委、系统党建部门职责定位，通过打造“最强党支部”、加强主题党日等方式，把讲政治要求落实到业务工作中，实现党建业务双促进双提升。

　　二是坚持聚焦主题主业，打造好组织收入“质量工程”。坚决贯彻税收任务观，综合考量全市实有税源及年度预测情况，统筹分解年度收入任务。加强收入任务调度，实施组织收入动态管理，按月分析、按季调度，强化任务落实。加强收入分析预测，加强重点行业、重点税源、大项目、新项目的税收分析预测，做到心中有数。强化堵漏增收，努力挖掘税收征管潜力，在勤征细管上下功夫，提升组织收入质量。认真落实好延续实施和新出台的税费优惠政策，进一步巩固提升减税降费成效，助力企业纾困解难，全力培植税源，服务经济社会发展大局。

　　三是坚持优化税务执法，打造好征管改革“提效工程”。稳妥实施发票电子化改革，稳妥有序扩大增值税电子专用发票使用范围，推广使用增值税电子普通发票。稳妥做好社保费和非税收入征收管理，树牢税费并重理念，推进税费统管模式。稳妥推进协同工作机制，以协同方法推进数据共享共用、税种联动联管、税费同征同管、问题真抓真改，集中优势兵力解决重大问题，助力各项工作任务稳步落实。强化信息管税，大力推进以数治税，推动信息技术和税收管理深度融合，提升征管水平。持续推进综合治税，提档升级全市财税大数据平台建设。有序推进老旧小区产权登记，推动住房所有者办理产权登记，增加产权登记契税收入。

　　四是坚持围绕精细服务，打造好营商环境“优化工程”。持续推动优化营商环境，认真落实好优化税收营商环境五年行动方案及我市配套改革任务，高质量完成好税收评价指标。深化“便民办税春风行动”，大力推行便民服务举措，积极拓展常态化疫情防控下的税费服务措施，大力推广“非接触式”办税举措，进一步压减纳税缴费时间，基本实现企业办税缴费事项网上办、个人办税缴费事项掌上办。持续完善纳税服务机制，推进政务服务“好差评”制度体系，把所有办税服务厅、政务中心税务窗口、自助办税终端等纳入政务服务评价体系，接受纳税人和缴费人评价，提升服务水平。持续推进“银税互动”，扩大税银合作覆盖面，破解小微企业融资难题，助力小微企业发展，服务大众创业、万众创新。加强纳税信用管理和社会化应用，扩大纳税人信用评价结果运用效应，定期推送D级欠税纳税人名单，实施多部门联合惩戒，提升税法遵从度。

　　五是坚持抓班子带队伍，打造好队伍建设“和谐工程”。加强基层班子建设，强化责任担当，突出政治标准，优化班子结构，增强领导班子整体功能。加大干部队伍梯队建设，适时开展干部选拔任用，注重培养选拔优秀年轻干部。强化干部队伍管理，落实税务系统公务员职级晋升和管理办法，常态化开展职务职级并行工作。持续推进绩效管理和数字人事，坚持问题导向，强化绩效考核引领，夯实数字人事基础，充分发挥绩效管理抓手和数字人事效能作用，营造出全市税务系统干事创业的积极氛围。

　　六是坚持深化纪检改革，打造好党风廉政“防御工程”。严格执行党的纪律。加大政治纪律、中央八项规定精神等执行情况的监督检查力度，严肃查处各种隐形变异的“四风”问题。着力强化综合监督，积极探索监督主体一体化、监督与业务一体化、上下级一体化的有效举措，形成工作机制，构建监督一体化体系。积极推进“三不”制度机制，围绕构建“不敢腐”的惩戒机制、“不能腐”的约束机制、“不想腐”的自律机制，完善纪检监督有关制度办法，推动职能监督纵向联动、横向贯通，更好实现“让懂纪律的干部懂业务、让懂业务的干部守纪律”，营造良好政治生态。深入落实“两个责任”。落实税收违法案件和党风廉政建设责任“一案双查”，深化运用监督执纪“四种形态”，紧盯重点领域和关键环节常抓不懈，严肃查处违规违纪问题。

　　会议严格落实疫情防控工作要求，会前精心组织、科学安排，通过压缩参会范围，并以视频会的“非接触”形式在全市税务系统召开。