达茂旗税务局:数据赋能合力共赢 非税收入成效显著
以数据治费为切入点,全方位梳理排查。一是数据来源更趋全面精细。将税收大数据治理经验延伸至非税共治领域,持续拓展信息来源广度和数据精度。打通财政、自然资源、水务等部门单位,传递非税数据6次,共146条。通过比对,成功挖掘水土保持补偿费潜在费源,发现个别企业存在仅缴纳资源税而未缴纳水土保持补偿费,或者未足额缴纳排放废弃土、石、渣部分的水土保持补偿费问题,及时堵塞征收漏洞。二是数据应用更趋专业精准。将部门交换数据、缴费申报数据、第三方数据实施“标签化”分类分级管理,与水务局开展联合执法,深入企业进行现场辅导,从原先单纯依赖纳税人自主申报转变为结合自主申报与有效的事后监管措施,优化征管模式,增强非税征管的全面性和实效性。
以部门集成为着力点,全领域协同管理。一是以上率下,绘好共治规划图。依托《达茂联合旗人民政府办公室关于印发<达茂联合旗实行精诚共治深化税收征管改革实施方案(试行)>》,全力发挥协同效应。分管负责同志带队开展联席共建5次,到水务局、自然资源局等部门开展实地走访4次,深入企业调研3次,在税务部门的不断努力下,在旗政府的大力支持下,推动包头市发改委制定《关于明确我市部分水土保持补偿费收费标准的通知》,从10月25日开始,根据排放废弃土、石、渣量,按照每立方米0.8元计征水土保持补偿费,以合理的计税依据推动水土保持补偿费征缴,提升绿色税费征管水平,助力绿色发展。二是分类推进,密织部门协同网。按照“内外协同、分类推进、重点突破”原则推进水土保持补偿费规范化征收,重点解决部门职责划分、业务流程、信息互通问题,厘清部门职责边界,建立协同机制。首先,自然资源局将依据企业每年提交的年度储量报告提供水土保持补偿费采集所需数据;其次,水务局负责审核数据并采集费源信息;最后,税务局负责指导缴费人进行申报和缴纳。通过团队的联动作用,形成非税收入精诚共治“多点开花、全面落地”正向效应。
以风险防控为立足点,全覆盖完善机制。一是勾画流程图,提供靶向式风险防控指引。勾画重点行业风险防控流程图,实现风险数据同步标记提示、为提升风险防控精准性、有效性指明路径。下一步,将从采矿企业的开采阶段开始,一直到废弃土、石、渣的排放,全流程跟踪,确保所有费用种类得到妥善管理,做到应收尽收。二是明晰风险点,构建全流程风险防控机制。从政策、费源、征管等因素入手,在敏感业务、重要节点,按月对全旗涉费信息进行实时扫描、分析和识别,分业务、逐环节分类梳理监管风险点,不断完善涵盖事前、事中、事后的全链条一体化非税收入风险防控机制。今年以来,与水务局紧密配合,将水土保持补偿费征收情况与资源税、增值税等数据进行联动分析,1-10月,水土保持补偿费入库同比增长77.3%,实现逆势上涨。(娜荷芽、刘珮昕)
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