今年以来，包头市税务局积极坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续在激发内生动力、凝聚调解合力、增添服务活力等方面下功夫，构建“三维联动、三端发力、三心服务”即“三个三”税费争议调解机制，发挥基层税务分局（所）“前端触角”作用，源头化解税费矛盾，切实提升基层治理效能。截至目前，全市税务系统已成功调解各类税费争议纠纷341起，全力将问题解决于基层，将矛盾化解于萌芽。 

　　“三维联动”畅通争议调解流程。根据争议复杂程度、影响范围和调解难度，坚持“三维联动”推进争议调解，将税费争议矛盾最大程度化解在诉求源头。一是“简单争议”当场调解解决。在办税服务厅明显位置设置以党员先锋队员为主的“税费争议调解岗”，在部分基层局试点设立“办不成事”专窗，每日做好争议事项台账登记，增设专门负责税费争议调解带班领导，保障日常业务顺利开展的同时，税费争议第一时间得到有效解决。二是“复杂争议”部门统筹解决。完善部门协同配合机制，复杂争议涉及其他部门的，及时召开争议调解推进会，组织各部门力量进行统筹处理。提升争议调解专业化水平，聘用专业法律顾问，与局内兼职律师形成“法律顾问团队”，配合以青年税干为主的“雏鹰”信息搜集员、法治宣传员、矛盾调解员“三员”团队，在矛盾隐患排查、苗头性矛盾化解中发挥积极作用，切实做到依法办事、以理服人。三是“疑难争议”综合联动解决。对涉及跨部门、跨单位、跨行业等疑难矛盾纠纷，汇聚多方力量统筹处理、联动推进。横向看，借助“包你满意”综合行政一体化服务机制，形成融合税务、公安、市场监管等多部门多元共治综合服务模式，通过多平台组合、多部门进驻，推行“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”工作流程，探索实践基层矛盾纠纷化解新模式。纵向看，加强与市局、兄弟局联动解决机制，对于边界模糊、把握不准的情况及时形成问题清单和报告，确保问题有人管、有跟踪、有回应、有结果。 

　　“三端发力”实现矛盾闭环化解。始终坚持“以纳税人缴费人为中心”，抓前端、强中端、稳末端，“三端”齐发力，全链条式化解矛盾纠纷。一是“前端”服务前置强预防。加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，发挥端口导税、咨询热线的方便快捷解难的优势，常态化开展问计问需，发挥青年干部有激情、素质高的特点，组织青年税干走进社区、走进企业、走进校园，针对纳税人缴费人关心的热点难点问题，线上线下“对症开方”“按需点课”，制作政策宣传视频11部，开展各类政策讲座323余次，从源头上减少矛盾发生。二是“中端”重心下移强执行。加强专业化调解团队建设，形成税费矛盾争议联合调解机制，有效落实办税厅突发事件应急制度，跟进处理结果，推动纳税人诉求妥善解决。与社区党支部形成互联共建共治机制，依托社区党群服务中心，第一时间收集涉税诉求、第一时间解决急难愁盼问题、第一时间化解涉税费争议矛盾，着力建立起税社间双向联络、双向反馈机制，实现税社合作的双向“赋能”，构建起“党建+志愿+业务”的基层税费服务“枫”向标。三是“末端”监督回访强问效。拓宽监督渠道，建立回访、监督制度，着力构建发现问题、直面问题、剖析问题、解决问题的长效机制。利用“好差评系统”“码上监督”信息模块随时接受广大纳税人缴费人的监督，及时纠正不规范行为。定期分类归集整理意见建议，并与社区签订“互联共治协议”，主动答疑纾困，通过12366、12345等渠道全力化解矛盾。 

　　“三心服务”排除矛盾发生隐患。推出让纳税人缴费人“顺心、暖心、放心”服务，从纳税人急难愁盼入手，把好事做好、把实事办实。一是温馨服务让纳税人“顺心”。依托政务大厅设立“企业全生命周期服务专区”，全力打造“一个专区、一张表单、一码告知、一支团队、一次办好”的全新服务模式，打破部门窗口分割、信息孤岛局面，实现一个专区涉企事项“集成办”“快速办”，让企业办事更省心、更放心、更舒心。二是创新举措让纳税人“暖心”。在办税厅推出“简事易办专区”暨税费业务“专家门诊”、为同一事项再次办理提供“二次服务优先卡”、持续优化“帮办代办”“容缺容错信封”等举措，有效解决了排队时间长、反复叫号等待、来回跑等问题。坚持“线上+线下”双向发力，持续在“精细”和“精准”上下功夫，打造了“线上互通、线下联动、服务直达、税费快享”的纳税服务模式，线上解决纳税人缴费人难点问题27项，切实做到税企互动规范化、政策推送精准化、诉求响应高效化。三是立体保障让纳税人“放心”。从硬件设备运行维护、人员素质、工作质效提升等方面全方位优化升级，让纳税人缴费人放心办税。严格落实首违不罚事项清单，强化执法过错责任追究，采取一事一议、集体研定，避免执法随意性。以“比业务、比态度、比形象”即“三比”活动为切入口，以典型辐射带动办税厅整体工作提质增效。 

　　下一步，包头市税务局将继续增强“靠前一步”的服务意识，继续把坚持和发展好新时代“枫桥经验”与推进基层税收治理现代化相结合，持续提升效能，办好为民实事，努力做纳税人缴费人的倾情服务者，贡献更大的包头税务力量。