本年度报告由内蒙古自治区地方税务局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求编制，全文包括：总体情况概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开工作人员情况、依申请公开政府信息收费情况、政府信息公开复议及诉讼情况、存在的主要问题和改进措施等。本年度报告的电子版可从我局政府网站“内蒙古自治区地方税务局”（http://www.nmds.gov.cn）下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系内蒙古自治区地方税务局政府信息公开工作领导小组办公室（地址：呼和浩特市赛罕区昭乌达路，邮编：010020，电话：0471-4342983）。

一、政府信息公开工作总体情况

2017年，我局认真贯彻落实政府信息公开条例和中央、自治区、国家税务总局《关于全面推进政务公开工作的实施意见》及《2017年政务公开工作要点》具体要求，以组织收入为中心，坚持把公开透明作为税收工作的基本制度，围绕公众关切的热点问题，加强信息发布、解读和回应工作，强化制度机制和平台建设，不断增强政府信息公开实效，统筹推进政府信息公开工作。一是按照工作要求，认真编制政府信息公开年度报告，及时更新政府信息公开目录，主动公开包括机构设置、职能职责、办事程序、税收法规、规划计划、税收业务、统计数据、欠税公告、行政许可、税收科研、队伍建设和财务管理等信息。二是主动将财政预决算数据、“三公”经费及行政经费支出数据，行政审批信息、税收执法权力等重点信息在门户网站公开，接受社会监督和评议。在基建、物品采购等方面，严格执行政府采购有关规定，全部通过自治区政府采购中心和政府集中采购程序组织实施。三是建立了政府信息公开资料移送制度，主动向自治区档案局移送现行文件等资料，并将机关档案室确定为自治区地税局政府信息公开查询室，加强政府信息公开查阅点建设，提升税务档案为广大纳税人和社会公众服务水平。

二、重点信息主动公开情况

我局始终把政府信息主动公开工作作为推进依法行政、依法治税的重要手段，不断扩大公开范围，特别是涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的信息，充分利用门户网站、官方微信公众平台、12366纳税服务平台以及LED显示屏进行及时、准确、全面公开。一是完善网站公开专栏。在门户网站开设政府信息公开专栏，按照工作要求，认真编制政府信息公开年度报告，及时更新政府信息公开目录，主动公开包括机构设置、职能职责、办事程序、税收法规、规划计划、税收业务、统计数据、行政许可、档案服务等各类政务信息。二是做好税收政策公开。围绕新出台的税制改革和减税降费政策措施，以及促进创业创新、保障和改善民生等税收优惠政策，全面加大公开和宣传力度，利用门户网站、微信公众号开设专题专栏统一向社会公布，并通过新闻发布会、在线访谈、政策宣讲、税企座谈会、送政策进企业等形式，加强政策宣传，提高政策知晓度和传播率。三是做好税收行政权力责任清单公开。通过清权、确权、晒权、用权和评权五个步骤，建立了税收执法权力公开、运行和监督平台。2014年共计梳理出行政权力27项，由自治区政府统一进行了公布。2015年按简政放权的要求重新调整了行政权力清单，将其中12项行政权力做了取消、下放和合并处理，对调整后的15项行政权力编制了责任清单，由自治区政府向社会进行了公告。对于自治区政府公告的“八张清单”中涉及我局的权责清单、公共服务事项清单和随机抽查事项清单同步在自治区地税局网站上予以公开。四是做好规范性文件公开。对于我局制定的税收规范性文件都严格按照政府法制办的规范性文件“三统一”制度进行了登记、编号和报备，并在自治区政府网站和本局门户网站进行公布。定期开展规范性文件清理工作，在2017年清理规范性文件专项工作中，我局对2016年12月31日以前制发的现行规范性文件进行全面清理，共计清理出继续有效的规范性文件86件、全文失效或废止的规范性文件42件，并通过公告的形式将清理结果向社会公布。五是做好税收征管和服务规范公开。随着《全国税务机关纳税服务规范》、《全国税收征管规范》、《国家税务局 地方税务局合作工作规范》以及“多证合一”登记制度改革工作的全面推行，我局及时通过发布公告、张贴专题宣传画、发放宣传折页、制作相关工作流程等方式，通过门户网站、微信平台、企业QQ群、12366短信平台进行发布、宣传，确保各项制度、规范顺利落地。六是做好税收收入统计数据公开。在门户网站开设了“税收收入统计数据”栏目，按年度公开分税种完成情况统计表，接受社会监督。七是做好纳税信用信息和重大税收违法信息公开。与自治区国税局联合开展纳税信用评价工作,截止2017年12月底，共评出A级信用纳税人1178户，已通过门户网站、微信平台以及办税服务厅向社会公开，并建立动态调整机制按月更新。在门户网站开设“纳税人信用评价查询”系统，实现了纳税企业B、C、D级纳税信用评价结果的自助查询。在激励企业诚信纳税的同时，我局加大对严重涉税违法行为的惩戒力度，实行重大税收违法案件信息公布和联合惩戒工作，与自治区21个部门建立重大税收违法案件当事人实施联合惩戒合作备忘录，由税务机关推送重大税收违法案件信息，各部门对重大税收违法案件当事人实施限制或禁止，使其“一处失信，处处受限”，引导全社会自觉形成依法纳税、诚实守信的观念和行为。八是财政资金使用公开。严格按照时间要求，及时将2017年本级及全系统财政预算数据、2016年本级及全系统财政决算数据、“三公”经费及行政经费预算数据进行公开，同时附以文字，对预决算执行情况、收入来源、公务用车数量、因公出国（境）等情况都做了详细说明，主动接受社会监督。九是政府采购情况公开。印发了《进一步加强政府采购管理的通知》，明确了采购职责、程序和要求。在基建、物品采购等方面，严格执行政府采购有关规定，全部通过自治区政府采购中心按照政府集中采购程序组织实施，并在“内蒙古自治区政府采购网”进行公示，大力推进了政府采购信息公开工作。十是档案服务公开情况。将机关档案室确定为自治区地税局政府信息公开查询室，设计了档案公共服务查询流程图和查询申请表，梳理优化了档案公共服务查询事项办理指南，明确了可查询的内容、申请材料和办理方式等，方便了公众查询，提升了税务档案为广大纳税人和社会公众服务水平。

三、政策解读和舆情回应情况

一是完善舆情监测机制。我局逐步完善由局长信箱、意见征集、12366热线等构成的政务舆情监测机制，对涉及面广、社会关注度高的税收政策和热点信息，有针对性的加大政策解读和回应力度。二是严格执行全区行政机关政策性文件解读工作办法。认真落实税收政策和解读稿同步起草、同步审批、同步发布的“三同步”要求，依法依规、及时准确发布权威信息，在发布税收政策的同时，一同发布相应的政策解读稿，全面深入介绍税收政策背景、主要内容、落实措施及工作进展，使政策内涵透明，避免误解误读。三是加大政策解读和回应力度。对税制改革和税收政策进行及时宣传公开，通过及时转发税务总局发布的各类公告、通知、意见，在门户网站开设“税收法规”“政策解读”“税法公告”“税收优惠政策”“小微企业税收优惠”专栏等措施，及时发布税制改革动态，更新政策信息、政策解读等，将最新制度、政策传达到各级税务机关和纳税人中，确保制度、政策公开到位。税收宣传月期间我局张国忠局长与国税局谭珩局长共同做客“中国·内蒙古”网在线访谈栏目，围绕网民朋友关心的税收优惠政策的内容、作用、特点、宣传、落实等方面问题，与网民朋友们展开亲切互动。

四、制度机制建设情况

我局根据政府信息公开条例以及政府信息工作的相关要求，先后制定了《政府信息公开指南》《政府信息公开目录》《依申请公开政府信息工作规程》和《政府信息公开保密审查办法》，对主动公开和依申请公开政府信息的程序、内容等作出了全面详细的规定，将政府信息公开保密审查与公文运转、信息发布相结合，在制作文件的同时确定了公开选项，从源头对信息的发布进行了管控；制定了《税收新闻发布和新闻发言人制度》和《内蒙古自治区地税局门户网站管理办法》，组建了网站编辑部，进一步明确了政府信息的发布流程和责任部门，保证了信息的按时发布和及时更新。

2017年，我局还研究制定了《内蒙古自治区地方税务局关于全面推进政务公开工作的实施意见》，明确了六大方面、18项重点工作，并制定了《全面推进政务公开工作重点任务落实分解表》，进一步明确具体举措、责任分工，确保各项重点工作得到有效落实，取得积极成效。同时，我局联合内蒙古国税局制定了《开展基层税务机关税收管理事项政务公开标准化规范化试点工作方案》，指导承担试点工作的旗县国税局、地税局进一步规范基层税收管理事项公开的标准、流程和方式，确保试点工作扎实推进。同时，我局还建立了政府信息公开督查考核机制，将政务公开工作作为绩效考核指标且所占比重不低于4%，对全区地税系统各单位政府信息公开工作进行考核评议，以年度考核促进政府信息公开工作的落实。

五、依申请公开情况

我局高度重视依申请公开工作，建立了方便快捷的依申请公开信息系统，设专人办理依申请公开工作事宜。申请人可以通过网络、传真、电话等方式申请公开，并可从我局门户网站了解申请流程，下载申请表格，方便行使申请权。2017年，我局收到1起依申请公开事项，涉及纳税服务制度规范，已按规定及时将相关情况给予答复。2017年我局未发生政府信息公开行政复议和行政诉讼案件。

六、政府信息公开平台建设情况

我局充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，门户网站、微信公众平台、税易APP、LED显示屏、12366纳税服务热线、办税服务厅等平台，有力推进政府信息公开工作的全面开展。截至2017年底，我局通过各类渠道主动公开政府信息1804条，其中门户网站发布各类信息1160条，举办在线访谈2次，参加新闻发布会1次，微信公众平台订阅人数12100人，推送各类信息198条，税易APP发布信息1800余条，12366热线年总话务量达25.27万次。政务公开工作的多渠道、多平台推进，有力促进我局依法依规行政、政策宣传落实等方面工作更加公开、透明、规范运行。

七、人大政协建议议案办理情况

2017年，我局共接到自治区人大代表建议2件，自治区政协委员提案6件，均依照自治区人大、政协关于办理建议议案答复的有关流程和要求，按期限向人大代表、政协委员进行了答复，并将答复意见通过门户网站向社会公布。

八、组织保障情况

在政府信息公开工作中，我局形成了以办公室牵头综合协调，纪检监察、督察内审、政策法规、税政管理等部门相互配合，分工明确、各司其责的政务公开领导体系。各处室确定一名工作人员负责本处室政府信息公开工作，做到了职责明确，责任到人，保证了政府信息公开工作有序开展。

九、存在问题和下一步措施

虽然我局2017年政务公开工作取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题，如政务公开体制机制建设仍需健全完善，政务公开工作人员的主动公开意识仍需增强、业务能力尚需提升，网站、微信平台的利用率有待提升，回应社会和群众关注的热点问题不够及时，政务公开的方式方法不够丰富等等。

下一步，自治区地税局将在自治区党委政府和国家税务总局政务公开领导小组办公室的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，以推进政府信息公开、提升公开效果为重点，以财税体制改革和征管体制改革为契机，以强化信息化建设为抓手，统一思想，提高认识，加强组织领导，全面落实责任，大力推动政府信息公开工作向纵深发展。一是规范信息发布，做好解读工作。严格依法依规对拟公开信息进行保密审查，发布重要信息时，做好深入解读的工作预案，公开后，密切跟踪舆情，做好公众关切信息的回应工作。二是丰富公开内容，加强平台建设。充分发挥门户网站、微信平台信息公开作用，加强税收执法权力清单、财政收支审计、政府采购以及信用体系建设的公开力度，提高政府信息公开实效。三是加强培训，提高能力。根据工作需要，有针对性的开展政府信息公开培训，认真学习政府信息公开理念和基本知识，不断提高政府信息公开工作能力。