根据《国家税务总局锡林郭勒盟税务局全面依法行政领导小组办公室关于做好2025年度法治政府建设情况报告的通知》文件精神，对照中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，多伦县税务局围绕税收中心工作，将法治政府建设贯穿于税费征管、执法服务、风险防控全过程，扎实推进法治税务建设与税费中心工作深度融合，各项工作取得阶段性成效。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年法治政府建设情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，法治思维和法治水平显著提升

多伦县税务局坚持以党的二十大和二十届历次全会精神为指引和根本遵循，深入学习贯彻习近平法治思想，着力提升全体干部职工依法履职能力和水平。将《习近平法治思想学习纲要》及相关文件列入党委理论学习中心组年度学习计划，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，将习近平法治思想作为各支部“三会一课”的重要学习内容，敦促全局党员在新征程上，时刻以习近平法治思想为指引，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。以青年理论学习小组为平台，按期分主题开展学习研讨，强化全局青年干部法治思维培养。结合税收部门职能作用，依托学习强国、学习兴税、法宣在线等线上平台，将习近平法治思想融入税收法治学习，引导全局干部职工既立足当前，运用法治思维和法治方式解决问题，又着眼长远，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

（二）健全政府机构职能体系，依法行政能力显著提升

认真贯彻落实税收相关法律法规，严格落实各项税费优惠政策，按照“谁执法、谁普法”的工作要求，持续加强税费优惠政策辅导，做到税费优惠政策精准推送，力争应享尽享，避免不应享受而享受。严格落实税收管理各项规章制度，坚决不收“过头税”。加强税费优惠政策宣传力度，举办线上、线下纳税人学堂3期，可视答疑推广任务12期，精准推送各类政策、指引2860余户次，开展问需辅导3250余户次，新办税户纳税信用等级复评353户。

（三）健全依法行政制度体系，税收制度建设质量显著提升

严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，做到严格规范公正文明执法。充分依托金税三期、大数据平台、税收征管质量5C监控评价体系等信息化手段监控各项业务办理流程，构建完整内控监督体系推进依法行政。2025年度，牵头编制修订《国家税务总局多伦县税务局权责清单》《国家税务总局多伦县税务局第一税务分局权责清单》《国家税务总局多伦县税务局第二税务分局权责清单》《国家税务总局多伦县税务局多伦诺尔镇税务所权责清单》《国家税务总局多伦县税务局大北沟镇税务所权责清单》，对“权责类型”“设定依据”“履责方式”“追责情形”“行使主体”等均做了详细规定，全局编制权责事项168条，其中第一分税务局110条、第二税务分局、多伦诺尔镇税务所及大北沟镇税务所119条。

（四）健全行政决策制度体系，依法科学民主决策水平显著提升

切实加强对税务行政诉讼、税务行政复议、重大税务案件审理工作的领导，根据人员变化情况及时调整依法行政领导小组、重大执法决定法制审核委员会等，进一步完善依法科学民主决策机制，保障依法科学决策。我局严格按照《内蒙古税务系统领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单》内容要求，根据本地具体工作实际，每季度组织局领导和业务骨干开展会前执法培训和研讨，内容涵盖《中华人民共和国民法典》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国宪法》《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》《税务执法责任制实施办法》等，以此推动提升税务干部法治意识和法治思维,持续夯实依法行政基础。我局现有公职律师1人，充分利用人员优势，为业务部门提供依法执政的法律保障。同时，鼓励年轻干部积极参加法律职业资格考试，利用业余时间加强法律法规学习，提升广大干部职工法律意识和执法水平，为民主决策提供理论支撑。

（五）健全行政执法工作体系，规范公正文明执法水平显著提升

严格落实“首违不罚”和告知承诺制，结合纳税人满意度工作规范执法人员言行，做到文明执法，避免暴力执法，严格督促新入职公务员加强执法资格考试日常学习，保证执法资格考试通过率，积极组织人员参加地方执法证考试，确保做到持证上岗。2025年6名新入职公务员全部通过执法资格考试，10名同志通过地方执法证考试，22名业务骨干参加全县行政执法培训并结业。组织业务部门认真学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《华北区域税务行处罚裁量基准》等法律法规。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件水平显著提升

强化风险防范意识，加强风险防控管理。我局每月开展内部风险核查，其中风险扫描60条，人工巡查累计核查283户次，筛查办结比例达到100%；核查“首违不罚”数据37条；结合现金税费征缴专项整治工作以及上级下发的各类疑点核查工作，积极开展自查整改，加强警示教育工作，执法过错责任追究1人次。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，权利救济和纠纷化解能力显著提升

一是依法办理行政复议诉讼案件。始终把复议应诉工作作为推挤依法行政、提升税务机关法制建设水平的重要抓手，依法解决涉税争议。二是借鉴新时代“枫桥经验”化解行政税务矛盾纠纷，积极配合我局完成“枫桥式税务分局（所）”建设工作，推动税务执法与新时代“枫桥经验”相结合，切实做到“矛盾不上交、群众有说法、化解在基层”。三是建立以公职律师为主的涉税争议调解团队，充分发挥公职律师有事，推动涉税矛盾纠纷多原化解。

（八）健全行政权利制约和监督体系，行政权力规范透明运行能力显著提升

严格按照政府信息公开工作的要求，在办税厅显著位置设立“公开栏”，全面推进政务依法依规公开。及时对非正常户认定、欠税信息、行政许可等事项进行公示。严格落实“智税监督”，制作监督台并要求执法人员入户检查时运用“智税监督”相关功能，加强纳税人缴费人对执法人员的行为进行监督评价。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，智慧税务创新能力显著提升

积极宣传推进“非接触式”“不见面”的办税形式，结合税收宣传月活动，通过纳税人学堂、印发宣传材料等形式，广泛宣传电子税务局、个人所得税、社保缴费等网上办理事项，切实以纳税人缴费人为中心，推进智慧税务建设，不断提高纳税服务水平和用户体验。升级改造自助办税区和电子税务局纳税人体验区，优化导税团队，不断推广提升多伦县智慧税务建设。

（十）加强党的领导，法治政府建设能力显著提升

加强党对税收法治工作的全面领导，切实发挥党委对法治税务建设的统筹作用。明确局党委主体责任、党委书记第一责任人责任、其他班子成员为各自分管领域的具体执行责任人，确保在党的全面领导下，健全我局依法行政领导体制机制建设，确保各项法律法规落地生根、发挥实效。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等规定，强化监督检查，规范广大党员干部依法执政落地落细。

二、2026年重点工作安排

（一）坚持党对依法行政工作的领导。深入学习领会习近平法治思想，将习近平法治思想贯彻落实到税务部门法治政府建设全过程和各方面。充分发挥依法行政领导小组职能作用，积极落实主要领导负总责、分管领导具体抓、法制部门组织协调，相关部门各司其职，齐抓共管的工作要求，谋划落实好法制政府建设各项工作任务。

（二）坚持抓好主责主业。依法依规牢牢把握组织税费收入工作的主动权，坚决不收“过头税费”。持续巩固“强基工程”“以数治税”经验成效，全面提升税费治理水平，确保应收尽收。进一步健全完善优惠政策落实常态化工作机制，运用好“政策找人”精准推送机制，确保各项税费优惠政策不折不扣便捷高效落实到位。

（三）坚持抓好税收执法。深化行政执法“三项制度”落实，确保税务行政执法公开公正。精准落实华北区域统一税务行政处罚自由裁量制度，严格落实税务行政处罚“首违不罚”事项清单，提升税务执法公平性。依法办理涉税行政复议应诉案件，发挥公职律师作用，提升涉税行政争议多元化解水平。

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