2019年,国家税务总局多伦县税务局在盟局和县委县政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持依法行政、依法治税、推进改革、服务发展,全面推进税收法治建设,防范税收执法风险,提升依法治税能力水平,现将主要工作情况总结如下:
一、大力推进依法治税
一是严格执法,公正司法。严格按照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国税收征收管理法》及其细则与《内蒙古自治区税务行政处罚裁量基准》的规定,进行行政处罚,行政处罚案件切实做到做出的处罚案件事实清楚、证据确凿、资料齐全、定性准确、适用法律法规得当、文书规范。
二是严格监管,高效精准。在税收执法责任制工作领导小组的领导下,严格落实上级文件和政策要求,及时对税收规范性文件进行梳理和清理;以季度为时点对行政审批事项办结时限进行监督;及时接收、处置和上报12366纳税服务热线转置的税收违法行政行为举报情况。
三是优化执法,全程监控。按照<国家税务总局全面依法行政领导小组办公室关于印发《行政执法公示工作指引(试行)》等三项制度配套文件和有关问答的通知>(税总依法行政办发〔2019〕1号)和<国家税务总局锡林郭勒盟税务局关于印发《锡林郭勒盟税务系统优化执法方式全面推行“三项制度”实施方案》的通知>(锡税函〔2019〕107号)的要求,建设约谈室,配备执法音像记录工具,全面推行行政执法公示制度,确保税务执法透明;全面推行执法全过程记录制度,确保税务执法规范;全面推行重大执法决定法制审核制度,确保税务执法公正。
四是强化内部监督,推进重大税务案件审理。把重大税务案件审理作为加强内部监督制约,贯彻执法风险防控机制的重要方式之一,坚持公正、合法、及时、有效的原则,以事实为依据,以法律为准绳,不断规范重大税务案件审理工作,充分发挥案件审理对税务执法过程的监督和促进作用,有效推进我局税收法治建设工作进程。重大税务案件审理委员会应审尽审,各成员单位各司其职,提出审理意见,依法依规形成审理决议。
二、切实做好税收法治建设
一是法治先行,确保税收政策落地执行。加强依法行政工作领导小组建设,严格落实依法行政工作领导小组会前学法制度,此外,在日常工作过程中,加强对税收法律法规和政策知识的学习,通过法制教育,培养税务干部法治理念和法律思维,切实推进依法治税水平再上新台阶。
二是税宣加码,确保纳税服务优化升级。抓住“税法宣传月”这个普法契机,采取“走企业,下基层,进学校”等方式,强化税收宣传效果,以“点对点”的解惑答疑,拉近与纳税人的距离,解决纳税人的实际问题,切实促进纳税服务优化升级。
三是群策群力,助力“青少年税法学堂”建设。积极响应系统“青少年税法学堂”建设号召,坚持规则教育、习惯养成与法治实践相结合,聚全局之力,集思广益,广纳良策。同时,多方开展政策培训,如社保等税收政策。
三、全面实施内控监督
一是强化宣传,促进人人内控。多角度、全方位地开展内控机制宣传培训工作,让全局干部职工进一步了解内控平台的强大功能,了解内控系统防范税收执法和行政管理风险的积极作用,为平台上线营造良好的舆论氛围。
二是全程监控,过滤工作风险。着力构建“横向全覆盖,纵向一体化”的风险防护网,将“培育内控文化,营造内控氛围”作为内控建设的重要举措,并与当前深化“放管服”改革举措有机融合,充分发挥内控机制“严管理、控风险、治未病、保平安”的积极作用,通过逐步提高风险的识别、评估、应对水平,将内控机制建设不断引向深入,为实现依法治税提供有力的保障。
三是同步考核,倒逼责任落地。把加强内控监督平台的运用和内部控制机制建设工作纳入绩效考核和党建工作考核细化分解台帐的范围内,将内控工作放在与党建工作和绩效管理工作同等重要的高度,同部署、同落实、同检查、同考核,以考核促落实,以落实见实效,通过建立实实在在的良好检查考核实施标准、制定切实可行的落实手段和措施营造良好的工作氛围。-
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