各盟市、计划单列市税务局：
近期，区局通过“金税运维服务管理平台”接到多起两个纳税人开具同一号码发票，两个纳税人都不能抄报税，税控设备锁死的运维单。经查询后台操作轨迹发现，是因使用“增值税发票税控系统”中“手工退票”模块不规范，导致两个纳税人税控盘有相同号码段的发票造成。此类问题给纳税人造成了极大不便，税务部门整改的工作量和难度很大，属重大操作失误事故。为了杜绝此类问题再次发生，现规范以下几项工作：
一、规范操作。“手工退票”功能主要在税控器具“丢失、被盗或损毁”等特殊原因导致购票信息电子数据丢失的情况下，由税务人员手工退回发票的操作。除此之外应该使用“盘退票”功能将发票信息退回至系统，同时擦除盘中该段发票信息。详细操作说明，请参阅2019年11月区局印制的《增值税发票管理系统2.0版（税控部分）常用功能操作手册》。
二、明确职责。鉴于“手工退票”功能误使用后果严重，全区每月需要使用“手工退票”功能的不足100户次的实际，经与信息中心、征管与科技发展处、纳税服务处协商，将“增值税发票税控系统”中“手工退票”功能通过“手工退票”角色赋予大厅主任岗。各基层局增值税发票管理系统管理员请于4月30日下班前把“手工退票”角色赋予大厅主任，5月10日区局将通过后台统一取消其他人员的操作权限。
三、整改要求。各地处理纳税人开票问题时，认真辨别是否存在“一票多开”现象，一经发现及时上报运维处理。
四、加强培训。各基层局服务大厅应加强前台人员的培训和管理。认真学习《增值税发票管理系统2.0版（税控部分）常用功能操作手册》，把软件各功能模块使用场景、操作规范熟记于心，避免使用错功能，操作错模块。如有培训需要，可以通过培训相关要求提出培训需求，区局将针对性的进行远程、点对点的培训。
联系人： 货物和劳务税处 乌力吉图 0471-3309064
信息中心 李绍春 0471-3309226
征管和科技发展处 郑健 0471-3309081
纳税服务处 安泽剑 0471-3309129
货物和劳务税处
2020年4月26日
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