国家税务总局扎赉特旗税务局关于

　　2021年度法治税务建设情况的报告

　　根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》文件精神，按照盟局和旗委政府要求，现将扎赉特旗税务局法治税务建设情况汇报告如下。

　　一、工作开展情况

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想

　　一是深刻认识习近平法治思想重大意义，增强广大干部职工学习贯彻积极性，提高干部职工的责任担当和法律意识。中心组开展了学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议的讲话精神，集中学习了《宪法》部分章节，开展了宪法宣传周宣传主题活动，举办《国家安全法》《反间谍法》讲座。二是准确把握习近平法治思想的核心要义，推动新时代税收法治建设。细化了我局权责清单、项目信息表和流程图，并按照三项制度要求，严格执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核等工作。

　　（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

　　依法依规组织税费收入，全面增强税源全面预测能力，开展经济税源调查工作，加强对重点税源、重大项目的调查工作，切实提升重点税源管理质效，有力夯实组织收入工作基础。不折不扣落实好减税降费政策，推进税收优惠政策落地见效。

　　（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

　　一是开展公平竞争审查工作，按照《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》和税务系统具体要求落实相关工作，调整了公平竞争审查工作领导小组。二是加强行政规范性文件制定和监督管理，开展了规范性文件清理工作。

　　（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

　　一是加强理论学习，严格执行扎赉特旗税务局党委理论学习中心制度，加强对依法行政和法律法规的学习，切实提高学法用法能力。落实了会前学法，在局务会议召开前集中学习习近平法治思想和法律法规，实现了会前学法常态化。二是严格执行民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度，统筹推进全面从严治党和税收工作。三是认真推行法律顾问制度，2021年继续聘用法律顾问1名，在重大决策时注重听取法律顾问的意见建议。

　　（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

　　一是深化“放管服”改革优化税收营商环境。促进税收营商环境持续优化，办税更加便捷，有效降低征纳成本。继续巩固财产和行为税“十税”合并申报成果，落实好“春雨润苗”专项行动服务措施支持小微企业发展。二是加强三项制度学习贯彻力度，配备执法记录设备，开展了意见征求工作。三是开展执法资格考试。要求新考录和未取得执法资格的公务员报名参加考试，2021年有2名参试人员通过地方组织的执法资格考试。

　　（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

　　一是及时调整突发应急、涉税舆情领导小组，负责落实应急事件的处理。二是提高处置能力，为确保缴费人正常办理业务，选派5名业务骨干到入驻社保大厅进行顶岗工作，确保城乡居民两险工作高效有序开展。全年未发生涉税舆情事件。

　　（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

　　一是加强纳税服务反馈，快速转办、解决纳税人、缴费人的咨询、投诉等诉求，截止目前，2021年我局共接到各类工单14件，所有工单均能按照处理反馈时限进行反馈。二是做好行政复议诉讼工作，2021年未发生行政复议和行政应诉案件。

　　（八）健全行政权利制约和监督体系，全面推进政务公开

　　一是加强内部综合监督，党委纪检组紧跟上级部署，在坚持中深化，在深化中坚持。在推进传统监督方式工作开展的同时，拓宽言路，探索创新监督方式。面向社会聘用特约监督员9名，试行特约监督员监督实施方案，动员社会监督力量，提升工作质效。二是加强推进政务公开，按要求公开办税服务、税收政策、涉税公告等内容，增强了税务工作的透明度。三是加强税务执法督察。通过内控平台完成3批次税收执法风险疑点核查，专票电子化疑点核查61条，收到各类指标过错8条，对3人次开展执法过错责任追究。

　　（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

　　一是提高办税缴费便利化水平。根据政策及税务事项办理流程的变化，及时更新企业、个体涉税业务“线上、线下”办理流程手册，在日常工作及纳税人走访、座谈过程中发放手册2000余份，进一步鼓励引导纳税人学习使用电子税务局，实现“安全办税，快捷办税”。手册后附辖区内所有办税服务场所地址、电话及相关税收政策指引的二维码，保障纳税人及时了解最新的税收政策，真正做到让纳税人“少跑马路、多走网路”。二是全力推广“非接触式”办税功能，实现人在家中坐，事在网上办。

　　（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

　　一是按照机构人员变动情况，及时调整依法行政工作领导小组，推进依法行政工作。二是加强党建引领，支部组织开展了以崇尚宪法为主题的党日活动，既学宪法又写宪法，党业进一步融合。三是开展普法宣传教育工作。深入学习贯彻习近平法治思想，通过中心组集中学习了习近平在中央全面依法治国工作会议上讲话，选学了宪法、民法典等法律法规部分章节。开展了国家安全日教育活动，组织了集中学习。重点宣传了宪法、反间谍法等法律知识，开展了民法典有奖知识竞赛，2人获奖。推广中国普法公众号，落实了党的民族理论政策和民族法律法规知识网络竞答活动。开展了宪法宣传周活动，进行了宪法宣誓活动，组织学习了宪法知识。

　　二、存在问题和不足

　　对照工作要求，2021年的法治政府建设工作还存在不少不足和问题，一是部分工作人员法治意识不强，主动学法用法的精神不足。二是法律人才队伍存在短板，具有律师资格证书人员少，不能满足当前形势的需要。三是普法工作质效还有待提高。

　　三、下步工作计划

　　（一）学习贯彻十九届六中全会精神和习近平法治思想。全面贯彻党的十九大和十九届六中全会精神，继续坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，持续加强党对税收工作的全面领导，推进2022年依法治税工作。

　　（二）深入落实落细《意见》任务。统筹推进减税降费和组织收入。不折不扣落实减税降费政策。深化“放管服”改革优化税收营商环境。促进税收营商环境持续优化，办税更加便捷，有效降低征纳成本。

　　（三）强化依法治税提升税收征管质效。依法依规做好组织收入工作，严守不收“过头税费”底线。优化税务执法方式，落实行政执法“三项制度”，不断提升税务执法精确度。

　　（四）不断提升税务人员法治理念。推动领导干部学法用法，持续落实好会前学法，加强党建引领，推动把重要法律法规列入中心组、三会一课学习内容，激励干部职工主动参加国家司法考试，督促新考录人员参加并通过执法资格考试。