为更好推动当地企业发展,助力企业打通“资金链”,扩大“资金池”,乌兰察布市税务局坚持“精简办”的工作思路,聚焦留抵退税政策落实,通过四项“硬核”措施,助力退税工作跑出“加速度”。
打好机制牌,跨部门联动精心部署
积极推进“跨部门联动”工作机制,实行数据共享,共同拓展分析领域、加强数据应用,推动留抵退税动态管理。一是加强部门协同,凝聚工作合力。形成“货劳+征管+收核”3部门数据会审机制,优化“初审—复审—核准”3步骤审批流程,用好“督审+纪检+稽查”3张防护网,打通部门间“数据破壁”,凝聚全局合力,打造安全畅通的退税“高速路”。二是强化外部合作,实现齐抓共管。通过召开联席会、座谈会通报信息,通过合作组织留抵退税专题活动,联合财政、人民银行等部门共同建立留抵退税“分析研判、退税审核、办理退库、税款上账”全流程跟踪机制,有效拧紧留抵退税上下贯通、齐抓共管服务链条,合力打通留抵退税服务“最后一公里”。
下好先手棋,多平台互动精准辅导
始终坚持“早退、快退、退稳、退准”8字方针,通过大数据分析,精准定位企业,采用“线上+线下”纳税服务双线推进的方式,将留抵退税政策精细辅导到位。一是依托大数据驱动,摸清退税底数。通过大数据平台,摸清全市6054户符合留抵退税条件纳税人行业分布、退税规模及频次(情况),利用“案头分析+实地调研”,在尊重纳税人意愿的基础上,准确分析每一户符合退税条件企业的个性化服务需求,提供“全方位”有针对的精准政策辅导。二是发挥网格服务优势,线下有效宣传。实行“分管领导+专管员”包联责任制,通过网格化服务,确保政策宣传和业务辅导准确送到每一户企业。三是实现多平台互动,线上精细辅导。根据企业数据画像结果,同步利用电子税务局、微信公众号等网络平台,随时为企业提供政策解答、解决申报难题、辅导退税流程,确保留抵退税政策“应知尽知”“应享尽享”,畅通政策直达快享的“快速路”。
打出组合拳,多措施并举精细服务
坚持“精简办”工作思路,采取环环相扣、层层推进的工方法,推动留抵退税办税服务精细化,以税务人的“用心”,实现纳税人缴费人“舒心”。一是按日推进,强化责任。坚持分管领导日调度机制,建立“日汇总、日开具、日校对、日比对”的工作制度,签订“责任书”,制定“施工图”,全力推进留抵退税“直达快享”。二是压缩时间,提速办税。2022年1-7月审核正常留抵退税办理进度全面达到总局、区局要求,所有符合留抵退税政策的企业退税周期都压缩到3个工作日以内,有效提升了小微企业满意度和获得感。三是“一户一策”,精准退税。依托大数据平台、核心征管、电子底账等平台,根据企业行业类型、划型结果、进销构成比例、异常凭证等数据分析研判企业情况,对于风险程度较低的纳税人启用“当日审核、当日开具、当日退库”的退税流程;对于风险程度较高的纳税人启动一般审核流程,及时通过线上线下途径指导退税企业更正申报排除疑点,尽快退税;对必须实地核查的事项实行“电话+网络”办理,试行“风险排除,立即退税”的退税制度,为纳税人提供更多精细服务。四是“特事特办”,提升时效。当符合退税条件的企业遇到特殊困难时,开通税收惠企利民的“绿色通道”,启用特殊审批流程,优先予以办理,有力保障退税时效。
筑牢风险堤,内督外查精确监管
始终坚持“事前排查、事中审核、事后抽检”的风险防控机制,聚焦留抵退税内部管理风险点、廉政风险点和外部申报不实等违法行为,通过加大监督检查打击力度,强化风险防控应对。一是组建案源分析团队。组建由“货劳+数风+督审+纪检+稽查”五部门联合办公的留抵退税风险防控工作团队,开展案头分析、税务约谈或实地核查,提高退税到账准确率,不折不扣确保纳税人“一户不落、一分不少”。二是形成风险防范机制。建立起“退前扫描+退中研判+退后抽审”的全方位、全流程、全数控的风险防范工作机制,对符合留抵退税条件的纳税人进行退前风险的全景式扫描,对退税审核环节的纳税人进行退税风险的全方位“体检”,对已经退税成功的企业采取“系统抽审+人工复检”相结合的方式进行再梳理、再确认、再排查,切实防范可能出现的留抵退税风险,保障“真金白银”既退得及时又能退得准。三是推行稽查“说理式”执法。在持续加大典型骗税案例曝光力度产生震慑力的同时,还积极与企业法人、财务负责人进行面对面说理,逐条讲清违法事实、法律依据、处理意见和拒不退回税款可能产生的后果,有效消除纳税人被查的抵触情绪,让执法更有温度。
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