2021年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届三中、四中全会精神，紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，不断推进本局法治化建设。按照相关工作要求，现将有关情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平法治思想
“法者，治之端也。”依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式。在第七个国家宪法日来临之际，我局围绕“深入学习宣传习近平法治思想 大力弘扬宪法精神”这一主题，通过开展宪法集中学习活动，普及宪法知识，弘扬宪法精神，维护宪法权威，让宪法精神、法治思想贯穿税务工作全过程、全领域，更好发挥宪法在实际工作中的重要作用；同时，我局办公室为每一位税务干部都购置了《中华人民共和国民法典》，供职工学习。
二、依法全面履行税收工作职能
全面清理行政审批事项，全部取消非行政许可审批事项。我局认真对照《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》、《国家税务总局关于进一步简化税务行政许可事项办理程序的公告》、《国家税务总局关于公布已取消税务行政许可事项的公告》，做好行政许可等事项的落实和衔接；我局2021年共有1件行政审批项目，均为“增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批”，均按规定时限办结；同时，根据“放管服”改革要求，我局规范行政审批行为，简化办税流程、精简办税资料、取消部分税务证明事项等举措的落实，一窗式办理和网上办理的推进，纳税人负担显著减轻，办税时间大幅减少，办税成本明显降低，办税效率极大提升，纳税人办税体验和获得感大大提高，征纳关系更加融洽，助力税收营商环境持续改善。
三、提高税收制度建设质量
大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理。机构改革后，我局严格按照“三定”方案完善部门权责清单制度，并由税政股专门负责及时更新权责清单动态调整情况，其他股室配合提供最新动态信息。
四、推进依法科学民主决策
我局结合税务机构改革工作实际，及时细化税务机关内部执法环节、工作形式，工作时限、岗位衔接，执法顺畅。严格落实“一岗双责”要求，规范干部执法行为，严禁人情税现象的发生，严格考核制度，对违反规定的坚决予以追究，严格分清执法过错与一般工作失误，对于过错行为，追究到底，做到防患于未然，从而提高税收征管质量与效率。
五、坚持严格规范公正文明执法
一是严格执行《内蒙古自治区税务行政处罚裁量权基准》的规定，在行使税务行政处罚裁量权时，对违法行为、处罚依据、裁量阶次、适用条件和具体标准的定性，均严格遵守合法、合理、公平公正、公开、程序正当、处罚与教育相结合的原则，坚决杜绝处罚随意性，促执法公正；同时，结合工作实际对现行税务行政处罚裁量基准提出修改意见。二是根据征管体制改革的相关要求，积极优化税收征管职责，深化分类分级管理，努力实现事前审核向事中事后监管的转变，加强数据管理，规范和强化税收执法，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，加强减税降费政策落实和事后监督管理，及时完成上级下发的风险管理应对任务，积极开展风险识别和风险提醒工作，强化与各部门协调联络，完善税收协同共治机制。三是依法运用高科技执法设备促执法公正。根据执法权全过程记录制度，完善文字记录、规范音像记录、严格记录归档。
六、强化对行政权力的制约和监督
1、严格督察内审制度。发挥税务内控平台建设，强化行政监督，防范系统风险，服务税收大局，促进治税管队。通过抓内部管理和队伍建设，实时开展税收执法督察和内部审计监督，发现解决问题，规范税收管理，促进履职尽责，防范执法风险、财务风险和廉政风险，为税收工作发挥支持性、服务性和保障性作用。
2、加强外部监督。开展违反中央八项规定精神问题和形式主义官僚主义新表现专项整治、“为官不为”专项整治以及扶贫领域专项治理和监督执纪问责等工作，贯彻执行八项规定精神等专项督察，定期召开纳税人座谈会，听取外界对税务部门的作风评价建议。全面推进政务公开，规范审批，严格考核，不定期向纳税人发放测评表，着重解决纳税人反映的热点疑点问题。
七、完善权利救济和纠纷化解机制
注重化解行政争议。完善行政复议、涉税纠纷、纳税人投诉、信访等监管机制，设置举报信箱，公开举报电话。按月收集存在涉税争议排查和争议发生的情况，及时掌握税收执法一线存在的税务行政争议，分析研判潜在的矛盾纠纷点，思考探索化解争议的有效方法，在力争从源头上杜绝行政争议事项发生的同时，把“谁执法谁普法”的要求贯彻到税务行政纠纷诉调对接工作中。2021年我局注重依法行政，未发生过行政复议和行政诉讼的案件。
八、全面推进政务公开
今年以来，我局进一步梳理对外公开电话，同时对对外公开电话进行督查，按时上报情况统计表；同时在行政执法信息公示平台对我局的执法主体、执法人员、权力和责任清单、监督救济等内容进行了公示，进一步推进政务公开。
九、增强全社会税收法治观念
受疫情影响，在企业复工复产后，为使企业能准确了解、掌握疫情防控期间税费优惠政策，助力企业轻装上阵，成陵税务局推进“三步走”逐户推送疫情税收优惠政策，切实为纳税人提供了安全可靠，简单便利的服务。
通过电话逐户宣传确保“全面精准”推送。通过税企微信群、钉钉群及时推送税收优惠政策、发票开具指南和“非接触式”网上办税费事项清单等疫情税收优惠政策，逐一向16户纳税人电话宣传税收优惠政策，询问经营现状和存在问题。
十、加强税收法治工作队伍建设
一是我局坚决落实领导干部学法制度和公务员学法制度，积极组织“法宣在线”的课程学习，并积极参加各项普法考试，注重法律法规的培训，二是通过召开预防职务犯罪专题讲座、典型案例教育、组织干部参观警示教育基地等形式，利用职务犯罪的事实和教训，进行警示教育、以案释法，警示干部引以为戒，保持清醒的头脑，筑牢拒腐防变的思想防线。三是关注干部职工的思想动态，对思想出现不良倾向，执法不够严谨，服务态度不优等问题，做好教育疏导，有效避免了执法风险和廉政风险。2021年我局在职职工13人参加了法宣在线考试，考试成绩均合格，无补考或缺考人员。
十一、健全依法行政领导体制机制
一是主体责任落实到位。进一步明确了县局党委班子领导税收法治建设的主体责任，及时调整充实依法行政工作领导小组、工作目标领导小组及办公室，建立领导小组例会制度，按季召开专题会议听取依法行政工作汇报、及时研究解决问题，配备法律专业的干部负责税收法制工作。二是工作责任落实到位。充分结合基层税收工作实际细化分解法治单位创建工作指标，明确督查责任、指标落实责任和工作标准、时序进度要求，做到指标量化、措施细化、责任明确、奖惩严格，保障了法治单位创建工作有序有力推进。
国家税务总局成吉思汗陵旅游开发区税务局
2022年1月28日
