2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键之年，是以税收现代化服务中国式现代化的起步之年，使命艰巨，意义重大。国家税务总局伊金霍洛旗税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将党的二十大精神同习近平法治思想紧密结合起来，严格贯彻落实党中央全面依法治国等方面的重大战略部署。在伊金霍洛旗委、旗政府及鄂尔多斯市税务局的正确领导下，我局从伊金霍洛旗税收实际出发，着力推进法治政府建设。现将有关情况汇报如下：

　　一、主要举措和成效  

　　（一）深入开展习近平法治思想理论学习

　　局党委理论中心组以习近平法治思想为学习内容,扎实推动习近平法治思想思维引领实践,全年组织学习2次，主要内容包括习近平法治思想、法治社会建设实施纲要等，不断提升运用法治思维、法治方式,规范税收执法行为、化解矛盾争议的能力。党委理论中心组和全局干部认真学习习近平法治思想，精准把握其深刻内涵和核心要义，切实运用蕴含其中的观点方法指导税收实践，不断提升全局依法治税水平。

　　（二）组织活动提升廉洁自律水平

　　习近平总书记在党的二十大报告中强调：只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。我局定期召开民主生活会，按季度组织观看警示教育片6次，与杭锦旗税务局举办联合主题党日活动，聆听纪法教育课等方式狠抓队伍作风建设，引导干部在思想上触动、作风上改进、行为上规范，提振干部的精神气。

　　（三）全面履行税收工作职能

　　1.统筹推进组织收入工作。严格贯彻自治区税务局在年初提出的“1358”工作思路，强调“稳”“进”“优”。宏观上，围绕稳住经济大盘相关部署要求，从政治上考量、在大局下行动。强化组织收入责任意识，持续关注宏观形势、政策变动及辖区内煤炭企业经营变化对税收的影响，强化辖区内零碳产业园区税源企业的税收监控，提升纳税服务质量，加强与其他部门间信息交流，及时收集掌握辖区内税收征管、政策效应等情况，有效提高收入预测的精准性，依法依规推进落实各项组织收入举措。

　　2.精准落实各项税费支持政策。为进一步加强对税费优惠政策落实工作的组织领导，成立了税费优惠政策落实领导小组，负责统筹协调、整体推进、督导督促工作，有效提升纳税人缴费人的获得感、幸福感和满意度。依托“内蒙古税务app”、“个人所得税app”、钉钉、微信公众号、微信分类服务群等方式，实现税费政策、操作指南、提示提醒政策的精准推送。多途径获取整合应享受减税降费纳税人缴费人清册，为后续一体推送政策夯实基础，实现“人找政策”向“政策找人”转变，打通政策落地“最后一公里”。

　　（四）建立调解团队、服务团队，提高税收质量

　　1.建立税费矛盾争议调解团队。以“便民办税春风行动”为出发点，建立税费矛盾争议调解团队，吸纳法律顾问、公职律师、业务骨干等各类人才，协同解决各类涉税法律问题，使各类矛盾平稳解决。

　　2.落实便民办税措施。通过全年三批实地走访、上门服务，“点对点”定向为不同行业的纳税人发放《致纳税人缴费人的一封信》和税费优惠政策宣传册。聚焦大力发展的新能源装备制造业，组建零碳税务服务团队，为构建集能源生产、装备制造、应用示范于一体的“风光氢储车”产业集群的企业送上套餐式政策礼包，协调解决涉税难题，建立税收服务绿色通道。定期召开零碳产业税企座谈会，确保企业享受到有温度、有力度、有深度的便民服务措施和实实在在的政策红利。

　　（五）完善制度体系，推进民主决策

　　充分发挥“三项制度”要求，法制部门对重大税务事项提请进行集体审议决策，严格落实“三重一大”集体决策制度。深入推进法律顾问、公职律师制度，对于情况复杂、政策适用不明确的各类型涉税事项，事前征询法律顾问和公职律师意见，出具法律意见书，充分发挥法律顾问和公职律师在全面推进依法行政、服务重大决策中的参谋助手作用，有效促进重大决策科学化、民主化、法治化。

　　（六）细化统一行政处罚自由裁量基准

　　为进一步优化营商环境，有效规范落实税政行政处罚自由裁量权的行使，在严格执行行政处罚自由裁量基准的基础上，我局统一了各分局在行政处罚过程中关于“以上”、“以下”的规定情形。坚持问题导向，在政策把握、行为定性及法规适用等方面给予各分局明确指导，保证执法尺度更加精确统一。

　　（七）健全监督体系，全面推进政务公开

　　1.强化政治监督，将税收优惠政策落实、发票电子化改革等重点工作作为政治监督的重要内容，加强对“两办”意见和数电发票额度调整等重点工作的监督。持续加强基层监督，组织抽调督审部门、纪检部门人员开展监督检查，定期对发票、票证等现金税费征缴项目进行自查整改，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。

　　2.着力提升政务公开实效。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，积极回应纳税人关切的各类问题。定期向政务服务中心推送更新权责清单，在内蒙古税务网站更新非正常户企业名单和欠税公告，向上级部门报送动态信息。加强与相关部门的沟通合作，不定期对政府需要公开的信息进行调整，保证政府信息时效性、准确性，持续提升政府信息公开质效。   

　　（八）推进智慧税务科技保障体系

　　依托现代信息技术，我局成为全自治区首家配备双屏互动办税服务终端的税务大厅，实现下屏业务操作、上屏同步辅导、双屏协同联动的智能化服务，为办事群众提供最新政策、自主操作、网上办税的全新服务平台，业务集成广、协同强，一经推出，深受纳税人缴费人好评。秉持“多做一点，做好一点”的服务理念，精心打造“零跑动”服务专区，税源部门整体入驻，前移审批事项，将传统的“一窗受理、后台办理”进行再提速、再升级，把部门业务由限时办理提档为即时办理。推出“云核查”方式，对纳税人提出的调整授信额度申请，通过添加纳税人联系方式视频连线对纳税人的经营场所、购销合同等进行核实，远程办理。“云核查”开展以来，完成核查任务50余件，压缩办税时间3天。

　　二、存在的不足

　　2023年，我局严格贯彻落实旗委、政府和市局工作部署，统筹推进法治政府建设各项工作有序落实，虽取得了一定成绩，但工作中仍面临一些问题：

　　（一）干部运用法治思维的能力有待提高

　　党的二十大报告中把依法治国作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要组成部分和贯彻落实中国特色社会主义的基本方略，凸显了法治的核心地位。经教育培训，广大税务干部对法治的概念、理念有了较充分的认识。但与习近平新时代中国特色社会主义思想要求的法治意识和法治能力尚有差距。

　　（二）执法风险依然存在

　　目前，税务行政审批事项改革后，大多数原有的涉税事项由事前审批改为了事后监管，如何有效地开展后续管理，提高事中事后管理的质量效率，深化“放管服”改革长效机制，防范执法风险，是摆在税务机关面前的一个重要的课题。

　　三、下一步计划

　　我局将继续全面落实“三项制度”，规范执法行为。一是执法手段在新技术支持下日新月异，需要税务机关从宣传公开、制度执行和审核、规范执法行为等多角度领域不断更新。二是从完善体制机制和制度办法方面主动作为，在完善大数据风险预警管理机制，防范执法风险上下功夫，不断提升纳税服务和税务执法管理水平。三是继续推进便民办税，优化税务执法方式，以征管规范和纳税服务规范为基础，执行落实好操作流程，为伊金霍洛旗优化营商环境贡献税务力量。