2019年，国家税务总局伊金霍洛旗税务局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在鄂尔多斯市局党委和旗委、政府的正确领导下，全面加强党的建设，聚焦税收中心工作，深入推进税收工作依法行政，各项工作扎实开展，减税降费稳步落实，营商环境持续优化。

　　一、依法全面履行税收工作职能

　　（一）严格依法组织收入。严格坚持组织收入原则，坚决不收“过头税”，坚决贯彻落实减税降费等各项税收优惠政策，坚决打击“偷、逃、抗，骗”等各类税收违法行为。一是科学进行经济和税收分析预测。结合本地税源特点认真进行分析研究，科学分解工作任务，层层分解落实。二是加强工作日常监督考核，落实各项考核制度。将工作完成情况作为考核的“硬指标”，实行“一票否决”，确保各项工作责任落到实处。

　　（二）税收管理规范有序。一是征管系统平稳运行。金税三期系统顺利并库上线，实现与电子税务局、社保费征缴等系统有效协接。二是税收征管规范有序。进行各类数据治理和疑点数据整改，及时催报未申报，核实注销非正常户，按期发布非正常户公告、定期定额公告和欠税公告。及时宣传辅导升级税控开票软件，确保纳税人“开好票”。加强发票管理，重点对煤炭运销企业，采取法人约谈、实地调查等形式，核实其业务的真实性，有效杜绝虚开苗头。三是税制改革稳步落实。针对新修订的个人所得税法及实施条例、车辆购置税法、“六税两费”减税政策等，对内加强学习，对外广泛宣传，加强税费种管理，确保政策全面及时准确落地。四是稳定社会保险费缴费方式。按照社会保险费征管职责划转要求，与社保、医保等部门密切配合，顺利开征城乡居民养老保险和医疗保险。

　　（三）营商环境持续优化。一是深化税收领域“放管服”改革。进一步清理税务证明事项和精简涉税资料报送。精简了身份证复印件、营业执照复印件等多项资料，办理业务中超过120项业务无需任何资料，每年减少纳税人报送资料10万余份。取消26项涉税文书报表，推行部分业务免填单服务，取消了大部分备案手续，资料报送总量压缩60%，有效减轻了纳税人负担。在审批方面，目前税务部门行政审批事项已减少为6项。所有窗口受理事项均按《全国县级税务机关纳税服务规范》3.0版规定程序办理。在服务方面，全面推行电子税务局，实现“全程网上办”，由以前的实体厅办税跨越到目前的网上办税，纳税人申报、缴税、领票等事项均可在网上提交或自助办理，网办自助业务占总业务量的85%以上。二是开展“便民办税春风行动”，我局办税服务厅入驻市政务服务中心，窗口涉税事项实行“一站式”服务、“一窗式”办理，窗口办税效率提升30%以上。办税厅实行领导值班、全程导税服务，多类事项已实现一次办结，避免纳税人多头跑、来回跑。将所有小规模纳税人的申报频次由每年12次降低到5次左右；155项业务实现“最多跑一次”，其中70余项业务可以全程网上办，实现纳税人、缴费人“一次都不跑”。针对新办纳税人和清税注销业务，提供“套餐式”服务。推出手机叫号短信提醒、缺失资料“容缺办”、不动产交易“一窗办”、税务简易注销“即时办”、午间不间断服务等便民办税新措施。三是建立便民服务点，实现“家门口办税”。针对纳税人反映较为普遍的办税路途遥远、不方便的问题，我局在所辖乌兰木伦镇、伊金霍洛镇、红庆河镇、纳林陶亥镇、扎萨克镇、苏布尔嘎镇都设有税务分局、税务所或办税服务室，在中心城区委托邮政公司在各网点设立窗口办理代开普通发票业务，让偏远地区、乡镇、中心城区的纳税人享受到了“家门口办税”的便利。

　　（四）减税降费精准落地。一是构建旗党委政府指挥、税务部门主攻、相关部门协同、社会广泛参与的减税降费共治网络。二是多层级、多角度开展宣传辅导，提升全社会对减税降费的知悉度。制作电子版“减税降费政策包”，通过微信公众号、税企QQ群、网页、邮箱等方式精准投放给纳税人。在办税服务厅设立减税降费专窗和专岗，组织多轮专题培训学习，利用“伊金霍洛新闻”、“伊金霍洛在线”等权威媒体进行公告等，方便纳税人及时了解政策。同时，进企业、进社区、进校园、进牧区，免费发放减税降费资料袋并进行现场辅导，在商场、广场等人流密集区域及重点企业、出租车车载广告的电子屏幕投放减税降费标语，不断扩大宣传覆盖面。结合地域特点，开展蒙汉双语宣传，办税服务厅专门设立蒙汉双语导税岗，印发蒙语版税宣资料，走进蒙古族小学宣传税法知识，走进牧区将优惠政策送到农牧民手中。三是减税降费政策落地，让纳税人和缴费人更有获得感。

　　二、坚持严格规范公正文明执法

　　（一）进一步规范税务检查。除举报等违法线索明显的案件外，运用税收大数据开展评估分析。对无风险和低风险的纳税人主要以风险提示提醒和政策咨询服务为主要管理手段，严格做到少打扰或不打扰。针对风险分析中发现的共性风险问题，积极、主动进行提示提醒，助力企业更好更健康地发展。对涉税事项需要到企业实地了解核查的，采取税务检查措施的，必须严格履行审批程序，努力为守法经营的纳税人营造公平公正的税收环境。

　　（二）严格贯彻落实行政执法相关制度。严格按照《内蒙古自治区税务行政处罚裁量基准》落实行政处罚法有关规定，对纳税人有主动消除或者减轻违法行为危害后果等情形的，依法从轻或者减轻行政处罚；对违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，依法不予行政处罚。

　　（三）加强税收执法监督。全面推行税务行政执法公示制度、税收执法全过程记录制度、重大税收执法决定法制审核制度。强化执法责任追究，坚决查处税务人员简单粗暴执法、任性任意执法、选择执法、情绪执法等行为，坚决查处税务人员吃拿卡要等损害民营企业等纳税人利益的不正之风。

　　三、强化权力制约和监督

　　认真落实“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神和坚决纠正“四风”，扎实开展集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”工作，合理运用监督执纪“四种形态”，进一步整治形式主义突出问题。坚持完善权力配置和运行制约机制，实现制约和监督有机统一、相互促进。强化权力制约监督，确立权力运行的规程，确定权力归属，划清权力边界，厘清权力清单，保证依照法定权限和程序行使职权、履行职责。

　　四、全面推进政务公开 

　　积极落实政务信息公开制度，明确公开执法主体、执法人员、执法权限、执法流程、执法依据、执法监督，救济渠道等事项。全面推行行政执法公示制度，将税收规范性文件公告、欠税公告、纳税人权利与义务、A级纳税人信用等级评定结果、定期定额户税款核定结果、减免退税所需资料、行政处罚结果等信息定期公开。一是加强税收政策宣传辅导工作，通过在办税服务厅摆放宣传资料、局机关办公楼宣传屏、办税厅电子屏、电视、社区公告等载体广泛宣传政策。二是推广内蒙古i税服务平台，发挥i税平台税企互动优势，实现纳税人需求回应，使税企在线互动政策知识实时推送常态化。三是通过12366纳税服务热线等渠道收集反馈纳税人办税诉求及热点问题，有效帮助纳税人疏堵解难，积极防范舆情风险，避免负面效应。

　　五、增强全社会税收法治观念

　　积极参加政府组织的各类普法活动，利用“税收宣传月”、“便民春风行动”、“宪法宣传日”等活动，组织干部职工开展税法宣传进社区、进学校、进企业。通过发放宣传册、召开座谈会、组织专题培训等形式对纳税人进行税收法律法规、税收政策业务的宣传、培训、辅导，不断提高纳税服务质量和纳税人的税法遵从度。

　　六、加强税收法治工作队伍建设

　　通过多种形式不断加强税收法治队伍建设。一是组织干部职工参加各类法治培训，不断提高税务人员依法行政的意识和能力。二是积极组织干部职工通过法宣在线软件开展学习，定期参加法宣在线考试。鼓励干部职工积极参加注册会计师、税务师，律师职业资格考试。     

　　七、健全依法行政领导体制机制

　　深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、党的十九大、十九届二中、三中全会以及中央全面依法治国委员会第一次、第二次会议精神及中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》有关要求，坚持和加强党对法治税务建设的集中统一领导，不断加强依法行政工作领导体制机制建设，统筹推进我局全面依法行政工作。我局成立了依法行政工作领导小组，由党委书记、局长任组长，其他党委委员任副组长，各部门负责人为组员，统筹负责全局税收法治工作。

　　2020年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，做到“两个维护”，认真贯彻落实党中央、国务院对税务工作的各项指示和要求，始终坚持全面依法治国和法治政府建设的重大决策部署，坚持为国聚财、为民收税的工作宗旨，坚持科学决策、民主决策、依法决策，不断加强税收法治队伍建设，统筹推进本局全面依法行政工作更上一台阶。