为优化执法方式、提升服务效能，切实帮助纳税人化解涉税风险、规范经营管理、充分享受政策红利，鄂尔多斯市各级税务部门立足辖区税源实际，因地制宜探索工作实践，让税收执法有力度、政策辅导有温度，赋能市场主体高质量发展。

　　规范执法，筑牢发展根基 

　　国家税务总局鄂托克前旗税务局紧扣执法力量、执法规范化水平等实际情况，以提升全员税务执法责任意识为核心，推行“清单式”执法责任绑定。依据行政区划和税源分布特点，划分若干执法责任网格，配套制定《网格执法责任清单》，将政策宣传、纳税辅导、涉税风险提醒、日常巡查、争议调解等职责，以及对应的执法程序、时限、标准要求，以清单形式固化到每个网格、每个岗位，让一线人员清晰掌握工作要求，实现执法责任区域化、具象化。 

　　通过交叉评查、案例复盘等方式，持续规范执法行为，有效减少程序性瑕疵和执法随意性。今年以来，鄂托克前旗税务局执法文书规范率、程序合规率均保持在99%以上，且未发生因执法程序不当引起的行政复议被变更或撤销案件，为执法与辅导同步推进筑牢了规范基础，实现了“事事有人管、人人有专责”。 

　　需求导向，政策红利直达 

　　国家税务总局杭锦旗税务局坚持将执法工作与纳税人需求深度结合，以规范执法、解决纳税人涉税诉求为目标，建立健全“诉求响应—快速处置—跟踪回访”闭环服务机制，推动执法辅导与诉求解决深度融合。通过税企微信群、征纳互动服务平台、实地走访辅导等多渠道，在日常执法工作中常态化收集纳税人在发票领用、申报纳税、政策享受等方面的诉求难题。针对新办企业涉税流程不熟悉的问题，量身打造包含办税指南、操作视频的“新手礼包”，助力新手办税无忧。聚焦小微企业、先进制造业、高新技术企业等重点群体，结合行业执法重点，分类施策开展专项执法辅导，重点解读减税降费、研发费用加计扣除等政策，规范企业纳税行为，指导企业精准享受政策红利。 

　　当地现代农牧业有限公司负责人表示：“税务部门的执法检查不仅帮我们发现了经营中的涉税风险，专业的辅导也让我们精准享受了税收优惠，让企业发展更有底气、更安心。” 

　　防控风险，促进合规经营 

　　国家税务总局伊金霍洛旗税务局以规范涉税专业服务机构管理为抓手，全面落实涉税专业服务监管要求，强化实名制管理、信息采集与信用评价，构建“信用+风险”分级分类监管体系，紧盯代理记账、涉税鉴证等关键环节，严查违规执业、虚假申报、虚开发票等突出问题。对于日常监管中发现的涉税专业服务机构未按规定备案、代理申报数据异常等风险线索，及时启动核查程序，通过约谈提醒、资料核验、数据比对等方式，及时纠正涉税专业服务机构存在的违规行为，督促其完善内部管理、规范执业行为，有效防范了涉税风险扩散蔓延。同时对辖区内百家涉税专业服务机构开展“执业每一课”培训，通过政策辅导、风险提示、以案释法，引导涉税专业服务机构诚信执业、规范经营，从源头化解涉税风险，护航税收秩序稳定。 

　　国家税务总局鄂尔多斯市税务局空港物流园区（鄂尔多斯综合保税区）税务分局立足辖区外贸企业集聚的税源特点，将风险化解、规范管理、政策辅导嵌入执法全流程，依托大数据画像精准识别外贸企业潜在风险，在启动执法程序前，先向企业推送《税收风险告知书》及合规指引，形成“提醒在先、督促在后”的模式，引导企业自主纠偏，推动涉税风险化解从“单一查处”向“源头预防”转变。 

　　在对外贸企业内蒙古世康新能源开发有限责任公司开展税收风险执法核查时，发现企业符合留抵退税的条件，主动开展“政策补课”，确保优惠政策应享尽享、精准直达。“我们对政策的理解还是存在一些偏差，税务机关在执法过程中，不是简单的进行处罚，而是先详细核实业务情况，再耐心讲解政策规定进行公正处理。留抵退税辅导更像一场及时雨，能让我们在风险核查完成后及时享受政策红利。”内蒙古世康新能源开发有限责任公司财务负责人刘琦表示。 

　　下一步，鄂尔多斯市税务局将持续总结执法与辅导同步实施的基层实践经验，不断优化工作模式、丰富服务举措，推动执法与辅导深度融合、提质增效，以更精准、更规范、更严格的执法、搭配更精细、更专业、更贴心的辅导，切实帮助纳税人化解涉税风险、规范经营管理，让税费政策红利充分释放，持续优化税收营商环境，为地方经济社会高质量发展贡献税务力量。 

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