2025年，国家税务总局赤峰市税务局在自治区税务局党委和赤峰市委市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕区局工作思路，认真开展法治政府建设各项工作，为全市经济社会发展营造了良好的税收法治环境。 

　　一、深入学习贯彻习近平法治思想，夯实依法治税思想根基 

　　全市税务系统深入学习贯彻习近平法治思想，坚守法治正道，持续深化依法治税、以数治税、从严治税，一体推进查处违法、倡导守法、保护合法，努力维护税收法治公平。依法全面履行税收工作职能，不断提高税收制度建设质量。 

　　进展成效主要体现在几个方面：一是严格制度落实带动氛围营造。严格执行领导干部会前学法制度，今年四次季度重点工作部署会上，先后学习了《内蒙古自治区税费保障办法》《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国民营经济促进法》《行政强制法》，着力营造领导干部带头尊法学法的浓厚氛围。同时，按照总局党委相关要求，将履行推进法治建设第一责任人职责情况，列入领导干部个人年度述职，以制度落实为抓手，营造起浓厚氛围。二是依法征税收费提供财力保障。近年来，尽管收入形势严峻复杂，全市税务系统完成收入预算目标压力较大，但始终扛牢依法依规组织税费收入主责，建立健全组织收入责任共担机制，严守不收“过头税费”底线，为高质量发展提供可靠财力保障。今年以来，按照上级统一部署，注重加强政策适用管理，严防错享骗享风险，以“总局风险手册+自选风险点”为突破口，推进事前辅导、事中监控、事后风险排查一体化管理。严格落实“三个不得”要求，深入开展违规招商引资涉税问题治理，所有风险文件全部清理完毕，为推进全国统一大市场建设发挥积极作用。三是打击涉税违法维护公平正义。持续发挥稽查利剑作用，促进行业健康有序发展，营造法治公平的营商环境。查处“8·21”虚开发票、宝某某虚开发票、郭某某偷税案件等一批有影响力的涉税案件。以农机专案为突破口，进一步发挥八部门常态化打击虚开骗税工作机制作用，强化数据共享、联合分析、联合打击，传递出常态化依法查处各类涉税违法行为的鲜明信号，不断提升各类市场主体合规经营和风险防范意识。四是专业队伍建设迈出坚实步伐。将学法工作与提升行政执法质量相结合，不断加强税收法制队伍和公职律师队伍建设。近三年来，组织行政执法人员参加行政执法资格考试，通过率均为100%。落实《公职律师积分管理办法》，鼓励税务干部学习法律知识，考取法律职业资格，目前全系统持有法律职业资格证人员49人，公职律师26人。其中，2名公职律师获聘赤峰市立法专家库成员、1名公职律师获聘赤峰市律师协会公职公司律师专门委员会委员、1名公职律师获聘赤峰市重大行政决策咨询论证专家库成员、1名公职律师获聘赤峰市检察院检察官助理。五是税收法治工作基础持续夯实。修订市县两级税务机关权责清单，落实《全区税务系统〈提升行政执法质量三年行动计划 （2023—2025年）>》，深入推进法治税务建设。落实好税务证明事项告知承诺制、非强制性执法方式，跟进评估执行效果。持续规范税务行政处罚裁量权，推动并落实好《华北区域税务行政处罚裁量基准》，规范税务执法自由裁量权，推动执法公平统一。提升税务行政复议应诉案件办理质效，行政复议纠错率和行政诉讼败诉率持续降低。年初至今，共审结受理复议案件24件，办理复议应诉案件8件。依法依规进行重大税务案件审理，共审结重案44件。 

　　二、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件 

　　健全突发事件应对体系，完善税务系统突发公共事件和专项应急预案。完善公共舆情应对机制。对区局及其他上级机关转来的涉税舆情，积极应对、迅速处置、消除影响。 

　　三、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开 

　　一是严格落实税务执法责任制。全市两级税务机关建立税务执法责任制工作领导小组，对《税务执法责任制实施办法》落实情况进行监督检查，并纳入领导干部经济责任审计范围。二是完善内控监督管理。聚焦内外部监督发现的内部重大风险问题，剖析典型案例，强化以查促控，结合赤峰实际征管情况，发布督审提示1期，重点关注风险应对与税务稽查衔接工作风险。撬动业务主责部门堵塞征管漏洞，强化内部风险源头防控。三是深化协同监督。落实税务总局《关于完善税务系统纪检（监察）监督与督察内审监督贯通协同机制的意见》要求，建立督审部门与纪检部门的常态化会商沟通机制，共享相关领域问题线索。与纪检、稽查部门协同联动，数据互通、结果互用，强化一案双查、双向倒查，为“智慧监督”提供案件线索和监督模型。 

　　四、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实 

　　完成全市新电子税局全量上线推广扩围,网上办税率持续攀升，标志着赤峰市“非接触式”办税缴费服务进入新阶段。完成停车场、长途客运站、新办出租车等场景支付即开票试点接入，通过创新“线上缴费、自动开票、数据直连”的数电票服务模式，实现全渠道、全场景“支付即开票”，有效降低制度性交易成本。通过对人工智能、大数据等技术深度融合，为税务人提供风险提示和业务办理引导。 

　　五、工作中存在的不足和下一步工作打算 

　　全市税务系统法治建设和依法治税工作虽然取得了一定成绩，但是仍然存在着一些短板和不足：一是法治理念尚未完全深入人心，法治思维薄弱，在想问题、办事情、做决策时，不善于运用法治思维和法治方式谋划工作、解决问题，应对突发事件。；二是在法律人才培养上，高端人才体量相对较小。下一步，我们将从以下六个方面入手，抓紧抓实税收法治建设。 

　　（一）继续坚持和加强党对税收法治建设领导。坚决履行法治建设第一责任人职责，坚持党的领导，坚持法律至上，坚持以身作则，坚持权责一致，带头尊法学法、守法用法，一体推进法治国家、法治政府、法治社会建设。 

　　（二）不折不扣落实税费优惠政策。针对政策执行中的疑点难点、纳税人和缴费人关注的热点重点，多渠道宣传解读，多维度精准辅导，确保纳税人缴费人应知尽知、应会尽会、应享尽享。 

　　（三）依法依规组织税费收入。坚决贯彻落实党中央、国务院决策和自治区税务局党委、赤峰市委市政府部署，依法依规组织收入。 

　　（四）持续优化税收营商环境。在做好日常提升纳税人满意度和优化营商环境的同时，不断创新服务举措，推进税费争议化解在基层，切实提升纳税人满意度、获得感。 

　　（五）全面提高税收法治水平。进一步优化税务执法方式，落实行政执法“三项制度”，对权责清单实施动态管理，防范税收执法风险。 

　　（六）持续加强干部队伍法治建设。把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩重要内容，认真落实法治宣传教育责任，健全完善监管制度，把权力运行纳入法治轨道，不断提高队伍整体法治素养和依法履职能力。 

　　                                                                                                                                                                                             国家税务总局赤峰市税务局 

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