根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)(以下简称《条例》)及国家税务总局有关制度规定,特向社会公布2020年度国家税务总局巴彦淖尔市税务局政府信息公开报告。本报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况,存在的主要问题及改进情况共五个部分。
本报告中所列数据统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。本报告电子版可在国家税务总局内蒙古自治区税务局网站(http://neimenggu.chinatax.gov.cn)下载。如对本年度报告有任何疑问,请联系国家税务总局巴彦淖尔市税务局。地址:巴彦淖尔市临河区新华西街北,银河路东巴彦淖尔市税务局;邮编:015000;联系电话:0478-8273921。
一、总体情况
2020年,国家税务总局巴彦淖尔市税务局以习近平总书记对政务公开工作做出重要指示,党中央、国务院和国家税务总局、自治区党委政府对政务公开工作做出的系列部署。不断提升政治站位,切实把思想和行动统一到习总书记重要指示精神和党中央国务院决策上来,认真落实自治区税务局、巴彦淖尔市党委政府部署,自觉把政务公开要求贯穿于税收工作各环节全过程,推动税收营商环境持续优化,服务“六稳”“六保”大局举措,为统筹推进常态化疫情防控和服务巴彦淖尔经济社会发展作出积极贡献。
(一)政府信息主动公开情况
2020年,国家税务总局巴彦淖尔市税务局严格按照《条例》规定,坚持以公开为常态、不公开为例外,全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开,积极做好主动公开工作。
1.全面做好涉税信息主动公开。一是在行政执法公示方面,统一公示标准、明确公示内容,拓展公示渠道,推进行政执法透明化和公开化。结合机构改革和征管改革的实际,梳理各单位工作职责,明确税务系统执法主体、执法权限、执法依据。严格执行《税收规范性文件制定管理办法》,开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作、涉及疫情防控税收规范性文件统计工作、涉及民法典规范性文件清理工作。共审查规范性文件7件,根据上位法和相关政策调整对1份规范性文件进行了修订。目前全市现行有效的规范性文件共7件;二是加强内蒙古税务i税服务平台的应用,点对点向纳税人和缴费人精准推送疫情期间税收优惠政策等热点内容112条,开展纳税人学堂培训辅导36次辅导9700人次。充分利用钉钉群、微信群、纳税人学堂直播24次,参加人数9324人。三是加强12366平台建设, 12366纳税服务平台及时受理咨询工单165件,未发生一起延迟处理和逾期情况。做好“征纳互动涉税咨询”模块上线及运维工作,未产生逾期咨询处理,共受理纳税人咨询1508条。四是与巴彦淖尔市电视台《今日财经》栏目合作继续对减税降费、便民办税开展广泛宣传。认真运营“巴彦淖尔税务”微信公众号,不断增加关注度持续扩大影响力,关注人数8104人,发布信息554条,阅读量达39506人次。
2.加强政策宣传解读。加计扣除优惠等政策是我们今年工作的重点,为保证企业在年报中对该政策应享尽享,对我市2020年涉及到的52户高新技术企业,2户科技中小型企业开展一对一政策辅导,并建立宣传辅导台账。新冠肺炎疫情涉及到企业所得税的政策共有3条,针对这3条疫情优惠政策,我们专门编写制作了《2020年疫情防控所得税政策指引》,对政策内容进行了全面解读,已通过电子传播途径向各地传播。针对疫情政策,重点保障物资企业我局共涉及39户,均通过微信、电话等形式进行了一对一政策辅导,并建立宣传辅导台账。
3.提升税收工作影响力。一是加强与日报社、电台、电视台等三大媒体的合作。充分利用“互联网+”等新媒体宣传手段, “减税降费”工作合力造势。二是做好主动回应工作。积极参加巴彦淖尔电视台举办的《今日财经》节目,线上宣传解答国家最新的税收政策,为便民办税以及纳税人获得感为主线,进行跟踪采访报道12期。市局党委成员带队参加市广播电台《政风行风面对面》节目,与听众在线交流解答税收政策。全年在广播电视、报业新媒等各类媒体陆续发布减税降费专题宣传栏目,个人所得税改革专题辅导,深化增值税改革等多个专题宣传栏目。三是加强税收宣传工作,2020年全年编发工作动态信息132篇,分别向市委市政府和自治区税务局报送。在自治区税务局第三季度排名中,我局累计积分2560分,税务系统位列第三名。在市委市政府第三季度信息通报中,我局得分200分,在全市58个市直单位中位列全市第6名。在中央级媒体发表新闻视频和稿件2篇,在省级地方媒体发表新闻视频和稿件10篇,在《中国税务报》发表稿件27篇,在新华网、草原云、网易新浪等互联网媒体发表稿件83篇,巴彦淖尔税收工作影响力显著提升。
(二)依申请公开情况
2020年,市税务局进一步完善依申请受理制度机制,畅通依申请公开受理渠道,规范工作流程,依法依规做好规范依申请公开受理、审查、处理、答复、应诉等工作。2020年市局受理申请行政复议5件,其中不予受理2件、撤回1件维持1件、确认违法1件。具体情况如下:1、申请人不服临河区税务局税务事项通知。2、申请人不服乌拉特后旗税务局税务处理。3、申请人不服五原县税务局责令限期申报税务事项通知。4、申请人不服因缴税错误对临河区税务局提起的行政复议。5、申请人不服乌拉特后旗税务局取消其税收优惠的税务事项通知。
(三)政府信息管理
2020年,根据上级工作要求,将税务内外网站进行了升级改版,统一纳入自治区税务局网站管理,建立网站信息员制度,指定专人负责网站管理,确保了政府信息公开平台管理的规范运转。日常做好税务网站所属栏目的定期维护和更新工作,对各部门需要公开的信息及时通过税务网站在各部门严格审核把关的基础上对外公开,有效发挥了网站新媒体的宣传和舆论引导作用。外网门户网站改版上线后市税务局共发布工作动态16篇;最新文件18篇;政策解读7篇;通知公告15篇。新增栏目:领导讲话1篇;税务简报2篇;税务文化1篇。
认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,以及《全区税务系统全面推进政务公开工作实施办法》,建立健全政府信息公开工作机构,由办公室和纳税服务中心牵头,其他各部门协调配合,全市各旗县区税务部门均按要求配置了专兼职工作人员。加强学习培训,今年组织和参与自治区税务局开展的政府信息公开业务培训,进一步明确政府信息公开工作的重要意义,学习新的政府信息公开操作流程。完善制度建设,按照上级要求建立健全政府信息公开工作机制,进一步明确了各层级、各部门工作职责。加强各部门信息公开协调力度,及时发布政务信息,确保公众知情权。目前市税务局信息公开平台主要有巴彦淖尔市税务局网站、12366电话服务热线、巴彦淖尔日报《税务天地》专版、巴彦淖尔广播电台《走进税务》播音栏目等。
(四)加强监督保障
为切实加强政务信息公开工作,提高信息公开的主动性,巴彦淖尔市税务局充分发挥绩效管理的“指挥棒”“紧箍咒”作用,将信息公开、政策解读、回应关切等政府信息公开工作内容纳入绩效管理,加大对政府信息公开质量和效果的监督和考评力度。加强舆情管理,严密防范政府信息公开中的税收舆情,将政府信息公开工作落实情况与不折不扣减税降费、扫黑除恶专项斗争以及优化税收执法方式等紧密结合起来,加强政府信息公开工作督查督办和问责力度,有力有效提升了政府信息公开工作水平。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项
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信息内容
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本年新 制作数量
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本年新 公开数量
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对外公开总数量
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规章
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0
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0
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0
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规范性文件
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0
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0
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7
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第二十条第(五)项
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信息内容
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上一年项目数量
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本年增/减
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处理决定数量
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行政许可
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4
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0
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0
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其他对外管理服务事项
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22
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0
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0
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第二十条第(六)项
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信息内容
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上一年项目数量
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本年增/减
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处理决定数量
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行政处罚
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7
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0
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16
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行政强制
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5
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0
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0
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第二十条第(八)项
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信息内容
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上一年项目数量
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本年增/减
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行政事业性收费
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0
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0
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第二十条第(九)项
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信息内容
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采购项目数量
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采购总金额
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政府集中采购
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20
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1659500元
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三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)
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申请人情况
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自然人
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法人或其他组织
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总计
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商业企业
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科研机构
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社会公益组织
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法律服务机构
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其他
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一、本年新收政府信息公开申请数量
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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二、上年结转政府信息公开申请数量
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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三、本年度办理结果
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(一)予以公开
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(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)
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(三)不予公开
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1.属于国家秘密
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2.其他法律行政法规禁止公开
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3.危及“三安全一稳定”
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4.保护第三方合法权益
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5.属于三类内部事务信息
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6.属于四类过程性信息
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7.属于行政执法案卷
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8.属于行政查询事项
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(四)无法提供
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1.本机关不掌握相关政府信息
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2.没有现成信息需要另行制作
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3.补正后申请内容仍不明确
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(五)不予处理
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1.信访举报投诉类申请
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2.重复申请
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3.要求提供公开出版物
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4.无正当理由大量反复申请
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息
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(六)其他处理
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(七)总计
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四、结转下年度继续办理
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议
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行政诉讼
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结果维持
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结果纠正
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其他结果
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尚未审结
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总计
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未经复议直接起诉
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复议后起诉
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结果维持
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结果纠正
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其他结果
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尚未审结
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总计
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结果维持
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结果纠正
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其他结果
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尚未审结
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总计
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1
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0
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0
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0
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1
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0
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0
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0
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0
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0
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1
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0
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0
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0
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1
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五、存在的主要问题及改进情况
2020年,巴彦淖尔市税务局积极推进政务信息公开工作,对于从源头上防范税收舆情、推动税收领域“放管服”改革、落实减税降费政策、优化税收营商环境等方面发挥了重要作用。但在信息公开流程的规范性、政策解读的及时性、信息更新的及时性和丰富性等方面仍存在不足。2021年,市税务局将结合以往工作中存在问题和不足,认真加以改进:
(一)统一思想认识,规范工作流程。按照自治区税务局政府信息公开工作要求,进一步健全全市税务系统政务信息公开工作流程,强化责任落实,加强协调配合。加强信息审核,按照“谁公开谁管理”的原则,强化信息公开质量,及时提供,定期维护,确保公众方便获取。
(二)拓展载体建设,创新公开形式。创新政府信息公开工作的新形式、新途径和新方法,依托传统媒体,引入“互联网+”思维,主动迎合新媒体时代,积极拓展新兴网络媒体,采取纳税人喜闻乐见的渠道和形式,不断提高政府信息公开的深度和广度。
(三)加强宣传引导,强化热点解读。围绕纳税人关心的热点问题,利用新闻发布会、现场办公会、税企座谈会等多种渠道与纳税人进行沟通,进一步增进共识,凝聚和谐发展的力量。