今年以来，国家税务总局包头稀土高新技术产业开发区税务局强化站位，系统谋划推动稀土行业发展措施，从“管理、过程、监管”三端发力探索稀土行业有效征管模式，推进“强基工程”落地见效。
从“管理端”源头打牢基础，探索“131”团队管理模式，夯实强基“底座”。以“集中管理+团队管事”理念出发，探索“131”团队管理模式，形成稀土企业集约化、协同化管理格局，有效提升税费征管质效。“131”即：“一个专职部门”，将所有稀土企业归集到一个税源科进行统一管理、统筹规划；按照稀土生产经营链条建立包含稀土开采冶炼、材料制备、终端应用的“三个服务小组”，精准对接各环节，强化高风险事项管控、所得税后续管理等；同时建立一个“稀土税收工作室”服务特办急办，让管理无死角、服务更精细。
从“过程端”服务赋能生新，探索“三维互动”服务模式，滋润强基“沃土”。 从制定规则、优化服务、畅通机制“三个维度”入手，为企业创造公平的发展环境、优质的服务环境、畅通的沟通环境。一是“系统性”制定办法，让企业把规则弄懂。研究出台“3型4类”税收管理办法，梳理185项业务清单，编制《稀土产业税收优惠政策指引》,分层建档，政策适用更明晰；二是“动态性”定制推送，让企业把政策享足。运用大数据识别产业链需求，向209户企业靶向推送“政策礼包”347个，为30户骨干企业精准实施“一企一策”，联合科技局举办高企认定及研发扣除培训4场，近三年支持稀土企业科技创新及制造业退税减税达9.6亿元。三是“实时性”互动反馈，让企业把想法讲明。建立“税企面对面”机制，召开座谈会13次为企业“把脉会诊”，破解企业堵点难题70个，吸纳“金点子”建议7项。稀土税收工作室制作微视频6期，特办事项平均提速50%以上。
从“监管端”数智防控风险，探索“智联共监”监管模式，筑牢强基“防线”。一是突出团队合力，跨部门“联动”监管。联合工信、自然资源、稀交所等部门建立稀土指标执行及交易价格监测机制，督促企业公允交易、合规经营；二是突出数据穿透，探索“智能”风险防控。编制税收风险BI看板，重点监控4大类19项风险指标，结合电子底账系统，构建企业“税收健康画像”，累计识别各项风险疑点194次，并积极推进解决。（吕惠敏）
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